Решение по делу № 12-31/2021 от 11.05.2021

№

РЕШЕНИЕ

<адрес> 25 мая 2021 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи ФИО6,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.Н.А. на постановление административной комиссии Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении С.Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии Администрации МО «<адрес>» (далее – Комиссия) С.Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.47.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, С.Н.А. обратилась в суд с жалобой, указав, что в постановлении указано другое лицо, а не она, поскольку ее ФИО С.Н.А., а в постановлении указано ФИО2. Закон «О содержании и защите домашних животных на территории Республики Бурятия» не нарушала, ее собаки вакцинированы, содержатся в вольере на цепи, выпускают только в ограду, случаев нападения на людей не было.

В судебном заседании С.Н.А., представитель ФИО4 доводы жалобы поддержали по изложенным в нем доводам, просили восстановить срок на подачу жалобы на постановление должностного лица, постановление отменить и прекратить производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление вынесенным законно и обоснованно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание доводы заявителя о том, что постановление ей не вручали, она получила его лишь ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации, отсутствие сведений о направлении ФИО7 копии постановления в материалах дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении восстановления процессуального срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью первой ст.29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

По настоящему делу данные требования закона Комиссией соблюдены не в полной мере.

Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Комиссией рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении С.Н.А. по ч.1 ст.47.1 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях».

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией указана личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении как ФИО2, в то время как в протоколе об административном правонарушении ее отчество указано правильно «С.Н.А.», что соответствует сведениям, содержащимся в паспорте ФИО7, что в совокупности свидетельствует о том, что обжалуемое постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

По мнению суда, в силу своей значимости как документа, порождающего новые права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Данные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные Комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении, являются существенными, в связи, с чем указанное постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением сроков давности привлечения С.Н.А. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Восстановить С.Н.А. срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление административной комиссии Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.47.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях», в отношении С.Н.А. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении С.Н.А. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Баргузинский районный суд РБ.

Судья ФИО6