Решение от 27.11.2020 по делу № 2а-3327/2020 от 17.09.2020

Дело № 2-3327/20

УИД: 50RS0015-01-2020-004319-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Научно-исследовательский институт энергетических сооружений» к ГКУ Московской области в лице «Истринского центра занятости населения» о признании незаконным решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения бывшему сотруднику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3-е лицо: Брайцев Владимир Викторович,

у с т а н о в и л:

Истец АО «НИИЭС» обратился в суд с иском к ответчику ГКУ Московской области в лице «Истринского центра занятости населения» о признании незаконным решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения бывшему сотруднику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ М.О. «Истринский центр занятости населения» было вынесено решение № о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения бывшему сотруднику АО «НИИЭС» Брайцеву В.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С вынесенным решением Истец не согласен по следующим основаниям. Уведомление о расторжении трудового договора в связи с сокращением численности (штата) получено Брайцевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор с Брайцевым В.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). Имеется согласие Брайцева В.В. на досрочное расторжение трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

При увольнении, Брайцеву В.В. начислены и выплачены в день увольнения следующие выплаты:

- по ст. 180 ТК - дополнительная компенсация в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ)

- по ст. 178 ТК - выходное пособие в размере среднего месячного заработка (за период 01.05-ДД.ММ.ГГГГ)

Соответственно, работодателем оплачен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем повторное наложение на Истца обязанности по оплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Истцу известно, что Брайцев В.В. до ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником АО «Институт Гидропроект» (ИНН № адрес <адрес>.), с ним был заключен трудовой договор. Данный факт может быть подтвержден свидетельским показаниями. Истцом сделан запрос в АО «Институт Гидропроект» по поводу подтверждения указанного факта. Следовательно, был трудоустроен и права на выплату среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения не имеет.

Просит суд решение ГКУ <адрес> «Истринский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения бывшему сотруднику АО «НИИЭС» Брайцеву В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Представитель истца АО «НИИЭС» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Гольнева Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Брайцев В.В. расторгнул трудовой договор с АО «НИИЭС» ( приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, на основании заявления Брайцева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на досрочное увольнение.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГКУ МО Истринский ЦЗН.

В соответствии с Административным регламентом Министерства социального развития <адрес> предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным распоряжением Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКУ МО Истринский ЦЗН предоставил Брайцеву В.В. государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы, зарегистрировав его ДД.ММ.ГГГГ в целях поиска подходящей работы.

Информации о другой трудовой деятельности Брайцев В.В. центру занятости населения не сообщил.

Пунктом 6.3 Административного регламента установлено, что результатом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы является получение гражданином перечня вариантов работы в виде выписки из регистра получателей государственной услуги в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах или об отсутствии вариантов подходящей работы.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» Брайцеву В.В. могла быть предложена только такая работа (должность), которая соответствовала бы его профессиональной пригодности с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ в <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предупреждению распространения короновирусной инфекции на территории Московской области. Брайцев В.В. был обязан соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет.

Приняв во внимание наличие исключительного случая, ГКУ МО Истринский ДЗН вынес в отношении Брайцева В.В. решение о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Указанное решение было вынесено в соответствии с частью 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что «в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен».

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Перечень исключительных случаев законодателем не установлен, тем самым в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым находится в компетенции органа службы занятости населения и направлено на обеспечение работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по независящим от него причинам. Указанное законоположение предполагает, что именно служба занятости обладает всей информацией, связанной с трудоустройством уволенного работника, его профессиональными навыками, рынком труда в данной местности.

Таким образом, Центр занятости действовал в пределах полномочий и в соответствии с требованиями ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку Брайцев В.В. в двухнедельный срок после увольнения обратился в центр занятости населения, однако впоследствии не был трудоустроен.

Отсутствие у Центра занятости возможности предложить уволенному работнику подходящую работу является исключительным случаем, предусмотренным положениями ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации и позволяющим принять решение о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Предоставляя работодателю как субъекту, организующему трудовую деятельность и использующему труд работников, правомочия в сфере управления трудом, законодатель предусмотрел и правовые гарантии защиты прав работников в сфере труда.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.11.2012 N 2214-О, право определять наличие исключительного случая, позволяющего сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения, принадлежит службе занятости населения, принимающей по этому вопросу соответствующее мотивированное решение.

Отсутствие у органа занятости населения возможности предложить Брайцеву В.В. подходящую работу можно расценить в качестве исключительного случая в смысле ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку указанные обстоятельства фактически исключают возможность трудоустройства работника и как следствие - лишают его возможности обеспечить себе достойный материальный уровень жизни, поскольку после увольнения иных источников дохода, Брайцев В.В. не имеет, подтверждением чего служит факт его не трудоустройства в течение третьего месяца после увольнения по причине отсутствия подходящей работы, что не опровергнуто заявителем. Между тем, в результате увольнения по инициативе работодателя Брайцев В.В. лишился заработка, и это неизбежно повлияло на снижение уровня его жизни.

Доводы заявителя суд полагает несостоятельными и не может принять во внимание, поскольку положениями ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации не установлен перечень исключительных случаев, при наступлении которых средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня прекращения трудового договора. Обжалуемое заявителем решение было принято Центром занятости с учетом приведенной правовой нормы и исходя из конкретных обстоятельств.

На основании изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░