Решение по делу № 2-191/2020 от 13.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Залари 09 июля 2020г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично,

при секретаре Тюльковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрации Ханжиновского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью 12,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером № расположенного в границах земель совхоза «Тыретский»

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением главы администрации Заларинского района Иркутской области № 446 от 14 декабря 1992 в общую долевую собственность участникам совхоза «Тыретский» в количестве 556 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий.

В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане:

1.ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

2.ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

3.ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

4.ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

5.ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

6.ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

7. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

8.ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р.(в списке под №)

9.ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

10.ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

11.ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

12.ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

13.ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

14.ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

15.ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

16.ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

17.ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

18.ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

19.ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

20.ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

21.ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

22.ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

23.ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

24.ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

25.ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

26.ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ.р.(в списке под №)

27.ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г.р.(в списке под №)

28.ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

29.ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ.р.(в списке под №)

30.ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

31.ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ.р.(в списке под №)

32.ФИО33 ДД.ММ.ГГГГр. (в списке под №)

33.ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

34.ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

35.ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

36.ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

37.ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

38.ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

39.ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

40.ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

41.ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

42.ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

43.ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ.р. (в списке под №)

44.ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

45.ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

46.ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.(в списке под №)

47.ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ.р.(в списке под №)

48.ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под №)

Земли совхоза «Тыретский» расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадь 63372000кв.м., местоположения: <адрес>,категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждает Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.04.2020 года № №.

Согласно ст.12.1 п. 1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 « Об обороте земли сельскохозяйственного назначения» невостребованных земельных долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передан в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной доли может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Умершие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, при жизни также не распорядились своими земельными долями в течение трех лет и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что также подтверждает выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи.

Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 12.03.2009 № 8-оз « Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.46 Устава казенного учреждения Администрации Ханжиновского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в информационном издании муниципального образования «Ханжиновский вестник» № 1/1 от 23.01.2013 усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 Закона. Данный список состоял из 556 участников долевой собственности. В него включены и умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории казенного учреждения Администрации Ханжиновского муниципального образования по адресу: <адрес> и на сайте казенного учреждения Администрации Ханжиновского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 28 мая 2013 общем собрании дольщиков совхоза «Тыретский» было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными для передачи этих земель в собственность казенного учреждения Администрации Ханжиновского муниципального образования.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, просит суд признать за Ханжиновским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 12,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО50, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 Зое ФИО64, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО51, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО52, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, в границах земель совхоза «Тыретский», общей площадью 63372000кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 590,4 гектаров.

В процессе рассмотрения дела от представителя истца, действующей на основании доверенности поступили уточнения относительно правильности дат рождения ФИО6 как ДД.ММ.ГГГГ.,ФИО7 как ДД.ММ.ГГГГ.,ФИО8 как ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 как ДД.ММ.ГГГГ.,ФИО15 как ДД.ММ.ГГГГ., ФИО20 как ДД.ММ.ГГГГ., ФИО51 как ДД.ММ.ГГГГ., ФИО41 как ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того правильности указания личностных данных ФИО68вместо «ФИО11» на «ФИО54», фамилии «ФИО22» на «ФИО55».

Также просила исключить из списка заявленных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО24, ФИО53, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО52, ФИО40, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46,ФИО48, ФИО49.

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика, представитель третьего лица МКУ «Администрация муниципального района «Заларинский район» в судебное заседание не явились, при этом представитель истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчик и третье лицо своего представителя не направили, будучи надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки не уведомили и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом, с учетом положений ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно расчету дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе у совхоза «Тыретский» дифференцированный размер среднерайонной нормы составляет 11,1 га, средний расчетный размер земельного пая составляет 12,1га, фактически установленный размер земельного пая - 11,1 га, что определено постановлением главы администрации Заларинского района за № 446 от 14.12.1992г.

В последующем постановлением главы администрации рп.Залари от 06.04.1999 за № 115 «о проведении землеустроительных работ сельскохозяйственных предприятий района» дифференцированный размер по совхозу «Тыретский» увеличен до 12,3га.

Земельный участок, выделенный совхозу «Тыретский», поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок располагается в Иркутской области, Заларинский район, в северо-западной части Заларинского района, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для производства сельскохозяйственного использования.

Выделенный совхозу «Тыретский» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно кадастровой выписке умершие ныне граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с ч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

28.05.2013 созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:130301:472, где был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Ханжиновского муниципального образования утвержден постановлением № 45/2 от 30.05.2013 и составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности, признаны невостребованными и опубликован в печатном издании Сельская новь № 3 от 25.01.2013.

В указанном списке указаны и умершие граждане ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО33, ФИО35, ФИО41, ФИО42, ФИО47.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно предоставленных записей акта о смерти: <данные изъяты>

По сведениям нотариусов Заларинского нотариального округа наследники вышеуказанных умерших лиц, не претендовали на наследованное имущество, заявлений к имуществу наследодателей не подавали, наследственных дел в отношении умерших не открывалось.

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей при жизни не передали их в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, свои права не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Обстоятельств, определенных статьями 1 и 2 Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом ответчик порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорил, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это явилось основанием для обращения администрации Ханжиновского муниципального образования Заларинского района Иркутской области в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Определенный Законом порядок муниципальным органом не нарушен.

При этом, суд определяет, исходя из установленных обстоятельств, что с учетом количества заявленных лиц, чьи доли не востребованы, в отношении которых истцом поддержаны требования по настоящему иску, размер площади земельного участка составляет 233,7гавместо заявленных 590,4 га.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 12,3 ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 38:04:130301:472 ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 12,3 ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9, ░░░10, ░░░54, ░░░12, ░░░14, ░░░15 ░░░ ░░░64, ░░░19, ░░░20, ░░░51, ░░░55, ░░░23, ░░░33, ░░░35, ░░░41, ░░░42, ░░░47 ░░░░░ ░░░░░░░░ 63372000░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 233,7 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░