Решение по делу № 33а-8764/2018 от 19.07.2018

Дело № 33 – 8764/2018

Судья Шабунина К.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2018 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.

судей Никитиной Т.А., Овчинниковой Н.А.

при секретаре Рогатневой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Турсунова Сохибжона Мухамадовича на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 28 мая 2018 года, которым постановлено: «Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с Турсунова Сохибжона Мухамадовича, ** года рождения, сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 8610 руб. 03 коп., в том числе: недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 8580 рублей 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 30 рублей 03 копейки».

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю (далее – МИ ФНС № 16 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Турсунова С.М. суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 8610 руб., в том числе: недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 8580 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 30 руб. 03 коп.

Свои требования мотивировала тем, что Турсунов С.М. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Турсуновым С.М. в соответствии с требованиями налогового законодательства представлена налоговая декларация по 3-НДФЛ за 2016 год по телекоммуникационным каналам связи с указанием суммы к уплате в бюджет в размере 8580 руб. В установленный срок налог на доходы физических лиц за 2016 год налогоплательщиком не уплачен, соответственно, им не выполнена обязанность, предусмотренная п.1 ст.23 и ст.45 НК РФ. На неуплаченную сумму недоимки в сумме 8580 руб. начислена пени в размере 30 руб. 81 коп. В порядке ст. ст.69,70 НК РФ налогоплательщику было выставлено и направлено требование об уплате налога (сбора), пени, штрафа № 3443 от 16.08.2016. Добровольно требование в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. 07.07.2017 мировым судьей судебного участка № 1 Краснокамского судебного района Пермского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края, в отношении должника вынесен судебный приказ № **/17 о взыскании задолженности в пользу бюджета в общей сумме 8610 руб. 03 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокамского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края, судебный приказ от 07.07.2017 № **/17 отменен. До настоящего времени сумма налога на доходы физических лиц налогоплательщиком не погашена.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Турсунов С.М., указывая, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по существу, в связи с чем он был лишен возможности представить возражения по заявленным к нему требованиям.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Турсунову С.М. за 2016 год был начислен налог на доходы физических лиц, полученный физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (л.д.7).

Вместе с тем обязанность по уплате налога административным ответчиком за указанный период надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем образовалась недоимка по налогу доходы физических лиц.

В связи с несвоевременной уплатой налога, административным истцом в соответствии со статьей 75 НК РФ были начислены пени.

На основании статей 69, 70 НК РФ МИ ФНС России N 16 по Пермскому краю в адрес Турсунова С.М. направлено требование об уплате налога и пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, предоставлен срок для добровольного исполнения до 05.09.2016 (л.д.10).

Требования в установленный срок исполнены не были, пени не уплачены, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокамского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края, от 04.08.2017 был отменен судебный приказ от 07.07.2017 № **/17, выданный по заявлению МИ ФНС России N 16 по Пермскому краю о взыскании с Турсунова С.М. задолженности по налогу на доход физических лиц в размере 8610, 03 руб. (л.д.14).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ и КАС РФ, принимая во внимание, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка № 1 Краснокамского судебного района Пермского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края, 04.08.2017, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд истекал 04.02.2018.

Административное исковое заявление о взыскании с Турсунова С.М. налога на доход физических лиц и пени поступило в Краснокамский городской суд Пермского края 28.02.2018, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Турсунова С.М. налога на доход физических лиц и пени в общей сумме 8610 руб. 03 коп., что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд налоговым органом не заявлялось, уважительных причин пропуска срока обращения в суд не приведено.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении о дате судебного заседания следует отклонить как несостоятельные. Неполучение судебного извещения, направленного по адресу Турсунова С.Б., и его возврат суду по основанию истечения срока хранения не может служить основанием для вывода о нарушении судом норм процессуального закона.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 28 мая 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Пермскому краю к Турсунову С.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физического лица в общей сумме 8610 руб. 03 коп., в том числе: недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 8580 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 30 руб. 03 коп. отказать.

Председательствующий :

Судьи :