Решение по делу № 2-6000/2016 от 16.05.2016

Решение изготовлено в окончательной форме 25.07.2016.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2016 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Морозовой М.М.,

при секретаре Ишмухамедовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Акатьева <иные данные> к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – необоснованным, обязании поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление ответчику о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано дополнительное заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по всем основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 52 ЖК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ истец получил распоряжение Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет. Данный отказ истец считает необоснованным по доводам, изложенным в иске.

В исковом заявлении истец просил признать распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, обязать Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить жилое помещение по договорам социального найма вне очереди (л.д.2-7).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по предмету и основаниям. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении (л.д.2-7).

Представитель ответчика Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Родионова Т.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 193), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве (л.д.194-195).

Акатьева В.С., привлеченная судом в качестве третьего лица, как член семьи истца, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте слушания дела извещена надлежаще (л.д.159).

Представитель Акатьевой В.С. – Акатьев В.Е., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.192), доводы искового заявления поддержал.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно пункту 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В силу п. 2 раздела 1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ N 2863, заявителями на предоставление муниципальной услуги выступают граждане Российской Федерации или иностранные граждане (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), постоянно проживающие на территории муниципального образования "город Екатеринбург", из числа граждан, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктами 16, 17 данного регламента установлено, что для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, гражданин представляет в администрацию района по месту жительства заявителя, необходимый пакет документов, в том числе:

сведения о регистрации заявителя, лиц, совместно с ним проживающих, их супругов по месту жительства или по месту пребывания (если заявитель и совместно проживающие с ним члены семьи, их супруги меняли место жительства после ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральной миграционной службе Российской Федерации, Муниципальном казенном учреждении "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" запрашивается информация об их предыдущей регистрации на территории Российской Федерации);

гражданином, имеющим в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по перечню, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - медицинская справка о наличии соответствующего заболевания.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ МФЦ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с дополнительным заявлением о постановке на жилищный учет в Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга (л.д.29-31).

Распоряжением Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении (л.д.27-28).

Отказ мотивирован тем, что:

- истец и член его семьи Акатьева В.С. обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы – по <иные данные> кв.м.;

- истцом не представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ Акатьев В.Е. произвел отчуждение квартиры <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности (л.д.27-28).

Указанные действия истца расценены ответчиком как намеренное ухудшение жилищных условий.

Данное распоряжение в установленном порядке не оспорено.

Вместе с тем, истец полагает, что он подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечению отдельной жилой площадью вне очереди.

В обоснование заявленных требований истец указывает на незаконность распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчиком не учтено право истца и члена его семьи Акатьевой В.С. на дополнительную жилую площадь вследствие имеющихся тяжелых заболеваний и состояния здоровья.

Кроме того, истец ссылается на то, что копия паспорта на Акатьеву В.С. и подписанное ею заявление были приложены к другому пакету документов, поданному от имени Акатьевой В.С., поэтому не было необходимости повторно прикладывать копию паспорта Акатьевой В.С., заявление, подписанное Акатьевой В.С. к заявлению Акатьева В.Е. о постановке на жилищный учет.

Также истец полагает, что ответчик мог самостоятельно запросить недостающие документы - справки о наличии(отсутствии) права собственности на недвижимое имущество из органов БТИ, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства, отчет независимого оценщика в отношении транспортного средства.

Что касается отчуждения квартиры, принадлежащей истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, то данная квартира была принудительно изъята из собственности истца, следовательно, он не производил отчуждение квартиры.

Суд не соглашается с доводами истца, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец, третье лицо Акатьева В.С. зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, общей площадью <иные данные> кв.м., принадлежащей на праве собственности Акатьевой В.С.( л.д.49, 94-95).

В судебном заседании истец подтвердил, что в указанной квартире проживает совместно со своей матерью Акатьевой В.С., одной семьей, ведет с ней общее хозяйство.

Учитывая, что истец проживает с собственником помещения одной семьей, а также учитывая площадь помещения, в котором проживает истец, суд приходит к выводу об обеспеченности истца и члена его семьи жилым помещением по <иные данные> кв.м., то есть более учетной нормы.

Доказательств тому, что истец, либо член его семьи имеют право на дополнительную площадь, на рассмотрение суда не представлено.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 817 утвержден перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Между тем, доказательств того, что истец, либо третье лицо страдают одним из заболеваний, указанных в данном Перечне, представлено не было, в связи с чем истец не может быть признан нуждающимся в улучшение жилищных условий по этому основанию.

Факт обращения истца по поводу онкологического заболевания в ГБУЗ «СОКБ №», ГУ Российский онкологический научный центр им. Блохина Н.Н. и нахождения в данных учреждениях на лечении, обследовании (л.д.11, 108-117, 182-184), само по себе не свидетельствует о наличии заболевания, подтверждающего право истца на дополнительную площадь.

Кроме того, сам по себе факт наличия у истца инвалидности не может служить основанием для удовлетворения заявления, поскольку основанием предоставления дополнительного жилого помещения является именно нуждаемость истца в улучшении жилищных условий.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о наличии оснований, подтверждающих право истца на предоставление дополнительной жилой площади.

При этом, как указывалось ранее истец, член его семьи Акатьева В.С. имеют обеспеченность жилым помещением более учетной нормы.

Установленное судом обстоятельство (обеспеченность жилым помещением более учетной нормы) само по себе является основанием для отказа в удовлетворении требования истца о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что при обращении истца к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, им не соблюдены требования Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ N 2863, поскольку им не представлены документы, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, обязанность истца по представлению документов, указанных в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ прямо предусмотрена ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что основания для признания за истцом права на постановку на учет, в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение вне очереди, в данном случае отсутствуют, вследствие чего суд отказывает в удовлетворении исковых требований Акатьева <иные данные> к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░