Решение по делу № 5-845/2021 от 13.08.2021

Дело № 5-845/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань              23 сентября 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Брюнцовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении Чеснокова Сергея Анатольевича, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чесноков С.А. как физическое лицо совершил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при отсутствии в его действиях состава уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

31 июля 2021 года в 10 час. 35 мин. физическое лицо Чесноков С.А., находясь по адресу: г. Рязань, ул. Лыбедский бульвар, в 50-ти метрах от д. 6 по ул. Спартаковская, осуществил розничную продажу пищевой спиртосодержащей жидкости, объемной долей этилового спирта 31,2 %, объемом 490 куб. см., гражданину ФИО4 за денежное вознаграждение в размере 140 руб.

Статья 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» гласит, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Одновременно ст. 16 данного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, без информации, без деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии с законом, не допускается.

Как следует из ст. 2 Закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 % объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, об его отложении не просившего, напротив просившего рассмотреть дело в его отсутствии.

Вышеизложенные обстоятельства, помимо признания Чесноковым С.А. своей вины, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 августа 2021 года, которым признаны установленными место, время, обстоятельства административного правонарушения и лицо его совершившее;

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования № от 31 июля 2021 года по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по соответствующему факту;

- распоряжением начальника ОМВД России по Советскому району г. Рязани № от 30 июля 2021 года о проведении профилактического мероприятия по пресечению фактов продажи алкогольной продукции домашней выработки;

- заключением от 30 июля 2021 года правовой группы по результатам правовой экспертизы проекта распоряжения о проведении профилактического мероприятия по пресечению фактов продажи алкогольной продукции домашней выработки;

- сообщением от 31 июля 2021 года о факте торговли на территории Ценрального рынка спиртными напитками;

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Советскому району г. Рязани, в котором зафиксированы признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, от 31 июля 2021 года, в котором зафиксирован факт изъятия у ФИО4 в присутствии ФИО5 и двух понятых бутылки, изготовленной из бесцветного прозрачного стекла с этикеткой водки наименования «Океан» с жидкостью;

- протоколом осмотра от 31 июля 2021 года с участием понятых территории по адресу: г. Рязань, ул. Лыбедский бульвар, в 50-ти метрах от д. 6 по ул. Спартаковская, и фототаблицей к нему;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 31 июля 2021 года, в котором он подтвердил факт приобретения спиртных напитков у Чеснокова С.А. при соответствующих обстоятельствах;

- объяснением Чесновкоа С.А. от 31 июля 2021 года, в котором он признал факт продажи спиртных напитков при соответствующих обстоятельствах;

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 1 августа 2021 года, в котором он подтвердил указанные обстоятельства, связанные с продажей спиртных напитков;- протоколами опроса свидетелей ФИО8 и ФИО9 от 2 августа 2021 года, в которых они подтвердили обстоятельства, связанные с личным досмотром на предмет изъятия проданного товара;

- документами, удостоверяющими личность Чеснокова С.А. и характеризующими его;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД № 2026 от 9 августа 2021 года, согласно выводам которого жидкость объемом 490 куб. см, содержащаяся в бутылке, изготовленной из бесцветного прозрачного стекла с этикеткой водки наименования «Океан», является спиртосодержащей пищевой продукцией, с объемной долей этилового спирта 31,2 %, при отсутствии в ней денатурирующих добавок в пределах чувствительности примененных методов анализа.

Таким образом, исследованные доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, в совокупности свидетельствуют о совершении физическим лицом Чесноковым С.А. розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при отсутствии в его действиях состава уголовно-наказуемого деяния, а, следовательно, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении сотрудником полиции протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли быть устранены при рассмотрении дела, судьей не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек.

Рассматривая при этом вопрос о назначении наказания, суд руководствуется ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и иные обстоятельства.

Принимая во внимание отсутствие в действиях Чеснокова С.А. обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, а также наличие в его действиях обстоятельств, смягчающих ответственность, под которым суд признает признание им своей вины, а также учитывая характер совершенного правонарушения и данные о личности нарушителя, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть в размере 30 000 руб.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает также и конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Однако, в силу ст. ст. 25, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки, подлежит изъятию из незаконного оборота.

При этом ст. 3.7 КоАП РФ гласит, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота, конфискацией не является.

По смыслу данных норм в их системном толковании с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в контексте правой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», п. 3 «Обзора практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением наказания в виде конфискации, а также изъятия вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения, изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, в резолютивной части постановления указывается на то, что соответствующие вещи подлежат уничтожению.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что изъятая у Чеснокова С.А. спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чеснокова Сергея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. без конфискации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <данные изъяты>.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изъятая у Чеснокова Сергея Анатольевича спиртосодержащая жидкость объемом 490 куб. см, содержащаяся в бутылке, изготовленная из бесцветного прозрачного стекла с этикеткой водки наименования «Океан», и находящаяся на хранении в ОМВД России по Советскому району г. Рязани, по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии настоящего постановления.

Судья