Решение от 14.01.2021 по делу № 2-222/2021 от 03.11.2020

Дело № 2-222/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2021 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Меркуленко И.Н.,

с участием истца Белоусова Г. Г.ча,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Белоусова Г. Г.ча к Администрации Центрального района г.Волгограда, Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Белоусов Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение. В процессе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, ....

В обосновании требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирован в комнате №... ранее было общежитием, расположенного по адресу: г.Волгоград, ... Центрального района. В настоящее время общежитие передано в качестве многоквартирного дома в муниципальную собственность.

С момента вселения в указанную комнату он несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт. Данное жилое помещение является его основным местом жительства, другого жилья не имеет. В настоящее время он намерен приватизировать занимаемое жилое помещение, обратив его в собственность, однако им утрачен ордер на основании которого он был вселен в занимаемое жилое помещение, что препятствует ему приватизировать жилье.

Ранее в приватизации жилищного фонда истец участия не принимал. Поскольку в указанном жилом помещении он проживает на законных основаниях, право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно им не использовалось, считает, что имеет право на его приватизацию. С учетом уточнения просил признать право собственности в порядке приватизации за Белоусовым Г.Г. жилое помещение – ..., Центрального района г. Волгограда.

В процессе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечен Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Истец Белоусов Г.Г. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с момента трудоустройства на завод ВЗТДН ему было предоставлено место в общежитии комната 44, по адресу: ..., Центрального района г. Волгограда, ..., куда он заселился, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался и постоянно проживает. Несет бремя содержания данной комнаты. После передачи в муниципальную собственность общежитие стало фактически многоквартирным домом.

Остальные стороны в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

От ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Отражено, что в реестре муниципального имущества Волгограда числится жилое помещение (квартира) №... по ..., общей площадью 18 кв.м.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истца Белоусова Г.Г., проверив и исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В силу ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено, что истец Белоусов Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирован в ... по ул. ... Центрального района г.Волгограда постоянно, что подтверждается копией паспорта Белоусова Г.Г.

В настоящее время общежитие по адресу: г.Волгоград, ул. ... дивизии, ... относится к объектам муниципальной собственности Волгоградской области и полномочия по заключению договора на передачу в собственность граждан жилых помещений возложены на Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, согласно Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «О принятии Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград» (в редакции решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Истец вселен в ....№... по ул. ... г.Волгограда на законных основаниях, проживает и имеет в настоящее время постоянную регистрацию в данной комнате. Другого постоянного места жительства не имеет. Доказательств обратного суду сторонами не представлено.

Факт того, что истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате используемого жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг не оспаривается ответчиком и подтверждается копией лицевого счета, в котором отсутствуют сведения о наличии задолженности по оплате.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №... от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Но, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №...-П).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О и др.).

Судом установлено, что жилое помещение, занимаемое истцом, не имеет признаков, характерных для жилых помещений специализированного жилого фонда и не значится таковым в реестре муниципального имущества Волгограда.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец, предоставленную ему законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовал, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости на территории РФ Белоусову Г.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу – Волгоградская область Октябрьский район, Новоаксайское сельское поселение, иных объектов недвижимости, в том числе жилых помещений, у истца не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец в силу закона приобрел право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

В виду данных обстоятельств, суд считает исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает возможным признать за Белоусовым Г.Г. право собственности в порядке приватизации на ....№... по ул. ... Центрального района г. Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ... ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░