Решение от 27.07.2022 по делу № 33-8919/2022 от 15.07.2022

Судья Романова А.В. дело № 33-8919/2022

А- 2.211

24RS0031-01-2022-000070-70

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2022 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Плаксиной Е.Е.,

судей Абрамовича В.В., Килиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пудовкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В.,

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марининская СОШ № 16, Администрации Курагинского района, Управлению экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района, Управлению образования Администрации Курагинского района о возложении обязанностей,

по апелляционной жалобе Администрации Курагинского района

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 20 апреля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марининская СОШ № 16, расположенное по адресу: Красноярский край, Курагинский район, с. Маринино, пер. Школьный, 2, в срок до 01.08.2022 года:

- обеспечить в учебных кабинетах № 1-01, № 1-02, № 2-08 нормируемые уровни освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами; представить протоколы инструментальных измерений, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией;

- обеспечить наличие кабин с дверями в туалетах для мальчиков и девочек; сидений унитазов, изготовленных из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами; обеспечить наличие цельного санитарно­технического оборудования;

- обеспечить выполнение потолков и стен в коридорах, учебных помещениях и кабинетах, обеденном зале учреждения материалами, допускающими их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, в спортивном зале учреждения обеспечить наличие гладких потолков и стен без дефектов и щелей, выполненных материалами, допускающими их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- оборудовать гладкое напольное покрытие без щелей, механических повреждений и дефектов в: коридорах I и II этажей, в спортивном зале, в библиотеке, в учебном кабинете № 2-08 (по техническому паспорту №9), в лаборантской кабинета биологии (по техническому паспорту № 9а), в учебном кабинете № 2-06 (по техническому паспорту № 11), в учебном кабинете № 2-01 (по техническому паспорту № 15), в кабинете технологии (по техническому паспорту № 32), в лаборантской при кабинете технологии (по техническому паспорту № 31), в обеденном зале, в учебном кабинете 2-09 (по техническому паспорту № 8), в лаборантской кабинета химии (по техническому паспорту № 96), в учебном кабинете № 2-07 (по техническому паспорту № 10), в учебном кабинете № 2-04 (по техническому паспорту № 17);

- обеспечить наличие окон в спортивном зале учреждения;

- оборудовать окна функционирующими фрамугами и форточками в коридорах I и II этажей, в актовом зале, в учебных кабинетах № 2-02 (по техническому паспорту № 14), № 2-03 (по техническому паспорту № 13), № 2-04 (по техническому паспорту № 17), № 2-06 (по техническому паспорту № 11), № 2-07 (по техническому паспорту № 10), № 2-08 (по техническому паспорту № 9);

- оборудовать окна в коридорах I и II этажей, в актовом зале, в учебных кабинетах № 2-02 (по техническому паспорту № 14), № 2-03 (по техническому паспорту № 13), № 2-04 (по техническому паспорту № 17), № 2-06 (по техническому паспорту № 11) цельными стеклополотнами;

- обеспечить в учебном кабинете № 1-01 нормируемые уровни относительной влажности воздуха в соответствии с гигиеническими нормативами; представить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией;

-оборудовать на пищеблоке общеобразовательного учреждения 2 моечные ванны для обработки рыбы и птицы, 2 моечные ванны для обработки овощей и фруктов;

- оборудовать в складском помещении пищеблока 2 стеллажа для хранения пищевых продуктов, конструкция которых позволяет проводить влажную уборку;

- оборудовать на пищеблоке общеобразовательного учреждения 5 моечных ванн для мытья столовой посуды, объемы которых обеспечивают полное ее погружение при замачивании, одну из моечных ванн оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом;

- оборудовать на пищеблоке над технологическим оборудованием (электроплиты, электросковорода) локальные вытяжные системы вентиляции.

Обязать Муниципальное образование «Курагинский район» в лице администрации Курагинского района и Управление образования администрации Курагинского района профинансировать вышеуказанные мероприятия»,

заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам с настоящим иском.

Требования мотивированы тем, что предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства МБОУ Марининской СОШ № 16 не исполнены, что создает реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений), травматизму у детей.

Просил обязать МБОУ Марининская СОШ № 16 в срок до 01.08.2022 года: обеспечить в учебных кабинетах № 1-01, № 1-02, № 2-08 нормируемые уровни освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами. Представить протоколы инструментальных измерений, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией; обеспечить наличие кабин с дверями в туалетах для мальчиков и девочек; сидений, изготовленных из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами; обеспечить наличие цельного санитарно­технического оборудования; обеспечить выполнение потолков и стен в коридорах, учебных помещениях и кабинетах, обеденном зале учреждения материалами, допускающими их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, в спортивном зале учреждения обеспечить наличие гладких потолков и стен без дефектов и щелей, выполненных материалами, допускающими их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; оборудовать гладкое напольное покрытие без щелей, механических повреждений и дефектов в: коридорах I и II этажей, в спортивном зале, в библиотеке, в учебном кабинете № 2-08 (по техническому паспорту №9), в лаборантской кабинета биологии (по техническому паспорту № 9а), в учебном кабинете № 2-06 (по техническому паспорту № 11), в учебном кабинете № 2-01 (по техническому паспорту № 15), в кабинете технологии (по техническому паспорту № 32), в лаборантской при кабинете технологии (по техническому паспорту № 31), в обеденном зале, в учебном кабинете 2-09 (по техническому паспорту № 8), в лаборантской кабинета химии (по техническому паспорту № 96), в учебном кабинете № 2-07 (по техническому паспорту № 10), в учебном кабинете № 2-04 (по техническому паспорту № 17); обеспечить наличие окон в спортивном зале учреждения; оборудовать окна функционирующими фрамугами и форточками в коридорах I и II этажей, в актовом зале, в учебных кабинетах № 2-02 (по техническому паспорту № 14), № 2-03 (по техническому паспорту № 13), № 2-04 (по техническому паспорту № 17), № 2-06 (по техническому паспорту № 11), № 2-07 (по техническому паспорту № 10), № 2-08 (по техническому паспорту № 9); оборудовать окна в коридорах I и II этажей, в актовом зале, в учебных кабинетах № 2-02 (по техническому паспорту № 14), № 2-03 (по техническому паспорту № 13), № 2-04 (по техническому паспорту № 17), № 2-06 (по техническому паспорту № 11) цельными стеклополотнами; обеспечить в учебном кабинете № 1-01 нормируемые уровни относительной влажности воздуха в соответствии с гигиеническими нормативами. Представить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией; оборудовать на пищеблоке общеобразовательного учреждения 2 моечные ванны для обработки рыбы и птицы, 2 моечные ванны для обработки овощей и фруктов; оборудовать в складском помещении пищеблока 2 стеллажа для хранения пищевых продуктов, конструкция которых позволяет проводить влажную уборку; оборудовать на пищеблоке общеобразовательного учреждения 5 моечных ванн для мытья столовой посуды, объемы которых обеспечивают полное ее погружение при замачивании, одну из моечных ванн оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом; оборудовать на пищеблоке над технологическим оборудованием (электроплиты, электросковорода) локальные вытяжные системы вентиляции. Обязать администрацию Курагинского района и управление образования Курагинского района профинансировать указанные мероприятия.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Курагинского района Боева О.Н. просит отменить решение суда в части возложения на администрацию обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю просит оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из взаимосвязи конституционной нормы, регламентирующей право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации), положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что юридические лица, в том числе образовательные учреждения, деятельность которых направлена на создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МБОУ Марининская СОШ № 16 (Учреждение) является муниципальной гражданской некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием Курагинский район.

Учредителем Учреждения и собственником имущества является муниципальное образование Курагинский район. Полномочия собственника осуществляет Управление экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района.

Постановлением об административном правонарушении от 16.01.2020 года МБОУ Марининская СОШ № 16 признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

20.12.2019 года главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам Малегиной Т.И. выдано предписание № 34184 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.08.2021 года.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 27.08.2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ № 16 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ (8,11,14): ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░ № 24770 ░░ 28.08.2021 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ № 16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.08.2021 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 01.08.2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ № 16 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.08.2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 24770 ░░ 28.08.2021 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.04.2019 ░░░░ № 35-325░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 695000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 34184 ░░ 20.12.2019 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01.08.2021 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ № 24770 ░░ 28.08.2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01.08.2022 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 198 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2022 ░░░░