Решение по делу № 2а-868/2015 от 06.11.2015

Дело №а-868/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в лице

председательствующего судьи Ужахова Т.С.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6, ФИО1 и ФИО2 об оспаривании действий Управления ФМС ФИО3 по РИ и Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы ФИО6, ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что они являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики. ФИО6, являющейся матерью ФИО1 и ФИО2, было выдано удостоверение вынужденного переселенца. В настоящее время ФИО3 по РИ отказало им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что им выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 135 000 рублей. Считают данный отказ незаконным, поскольку они по настоящее время не имеют собственного жилья. Просят признать действия ФИО3 по РИ незаконными, признать ФИО4 и ФИО5 вынужденными переселенцами из Чеченской Республики и выдать им удостоверения вынужденного переселенца; Обязать ФИО3 по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики; Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ выдать им в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» жилищный сертификат на приобретение жилья при первом поступлении денежных средств на эти цели из федерального бюджета.

В судебном заседании административный истец ФИО6, представляющая по доверенности интересы истцов ФИО2 и ФИО1, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

ФИО3 по РИ ФИО8 просил отказать в удовлетворении требований истцов в связи с тем, что у них отсутствуют обстоятельства в обустройстве на новом месте жительства, поскольку в 2002 году ими получена компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике.

Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия своего ФИО3 в судебное заседание не направило, уважительность причин его неявки суду не сообщило.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из удостоверения вынужденного переселенца истца ФИО6 усматривается, что она является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

          Согласно уведомлению ФИО3 по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отказа истцам в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца послужило то, что ими в 2002 году получена компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в сумме 135 000 рублей (л.д.19).

          Вопрос жилищного обустройства вынужденных переселенцев является одним из главных гарантий Закона РФ «О вынужденных переселенцах». Однако органами исполнительной власти, в том числе и органами миграционной службы, на протяжении более десяти лет не были предприняты ощутимые меры по реализации положений указанного закона, касающихся жилищного обустройства истцов.

Суд считает, что получение гражданами компенсации за утраченное жилье не может служить основанием для отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поскольку данная выплата не влечет устранение обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии у административных истцов права на недвижимое имущество (л.д.10,11, 12).

Компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 135 000 рублей не могла решить проблему жилищного обустройства заявителей в силу своей незначительности. Более того, полученная компенсация не предполагает полного возмещения его стоимости, следовательно, заявители лишены возможности обеспечить себя жилым помещением по установленным нормам на полученную сумму компенсации.

          В связи с этим не возникает и оснований для снятия заявителей с учета как вынужденных переселенцев, и, следовательно, в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

          Суд считает необходимым также отметить, что компенсация заявителями была получена в 1998 году, однако, несмотря на это статус вынужденного переселенца органами миграционной службы им продлевался вплоть до января 2015 года.

          В этих условиях требования истцов о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца переселенцев из Чеченской Республики суд считает подлежащими удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования административных истцов ФИО1 и ФИО2 о признании их вынужденными переселенцами и выдачи им удостоверений вынужденного переселенца, поскольку их мать ФИО6 в 1996 году в установленном порядке признана вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, а ФИО1 и ФИО2 в настоящее время являются лицами, достигшими совершеннолетнего возраста.

В судебном заседании административный истец ФИО6 подтвердила, что она и её дочери ФИО1 и ФИО2 состоят в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», составляющихся Министерством по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилище. Малоимущем гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, право состоять на учёте, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, в случаях установленных ст.56 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованными требования административных истцов об обязании Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ выдать им в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» жилищный сертификат на приобретение жилья при первом поступлении денежных средств на эти цели из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО4 и ФИО5 вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.

Обязать Управление ФМС ФИО3 по РИ выдать ФИО1 и ФИО2 удостоверения вынужденного переселенца из Чеченской Республики.

Обязать Управление ФМС ФИО3 по <адрес> продлить ФИО6, ФИО1 и ФИО2 срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ выдать ФИО6, ФИО1 и ФИО2 в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» жилищный сертификат на приобретение жилья при первом поступлении денежных средств на эти цели из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

        Председательствующий:

        Копия верна:

            Судья                                                                                                          Т.С.Ужахов