Решение по делу № 5-124/2024 от 06.12.2024

Дело № 5-124/2024

74RS0031-01-2024-009770-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск                         06 декабря 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Земляницына Е.Н.,

при секретаре Гуляеве В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ахмадалиева Х.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

АХМАДАЛИЕВА Хайбатиллы Изатиллаевича, <данные изъяты>

установил:

06 декабря 2024 года в 10 часов 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции <данные изъяты>, выявлен постоянно проживающий иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> Ахмадалиев Х.И., который в течение одного месяца с момента исполнения 45 лет не исполнил обязанность по подаче заявления на замену вида на жительство, то есть в период с 12 июня по 12 июля 2024 года, чем нарушил требования п.7 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом ранее 19 июня 2024 года Ахмадалиев Х.И. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Таким образом, Ахмадалиев Х.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахмадалиев Х.И. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Киргизии проживают его родители, он там находится в розыске. В Российской Федерации он проживает совместно с женой и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав пояснения Ахмадалиева Х.И., изучив материалы дела, судья находит виновность его в совершении административного правонарушения доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.7 ст.8 указанного федерального закона заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 6 указанной статьи, в том числе, достижения иностранным гражданином возраста сорока пяти лет.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Ахмадалиева Х.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными доказательствами, в частности:

- протоколом <номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому Ахмадалиев Х.И., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в период с 12 июня по <дата обезличена> не исполнил обязанность по подаче заявления на замену вида на жительство;

- объяснением Ахмадалиева Х.И., из которого следует, что 11 ноября 2021 года он получил вид на жительство. В период с 11 ноября 2023 года по 11 января 2024 года он не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, ему было назначено наказание в виде штрафа. В течение одного месяца с момента исполнения 45 лет он не подал заявление о замене вида на жительство, так как забыл, уважительных причин не имеет. Вину признает, в содеянном раскаивается. Его жена и четверо детей являются гражданами РФ;

- рапортом инспектора <ФИО>4, согласно которому 06 декабря 2024 года в помещении отдела по вопросам миграции в ходе беседы с гражданином <данные изъяты> Ахмадалиевым Х.И. было установлено, что в течение одного месяца по достижении 45-летнего возраста он не обратился с заявлением о замене вида на жительство, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом 19 июня 2024 года Ахмадалиев Х.И. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 19 июня 2024 года о привлечении Ахмадалиева Х.И. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ;

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая совокупность вышеназванных доказательств, суд приходит к выводу, что процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, а также неустранимых сомнений в виновности Ахмадалиева Х.И. в судебном заседании не установлено.

Действия Ахмадалиева Х.И. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении Ахмадалиеву Х.И. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений Ахмадалиева Х.И. усматривается, что он проживает на территории РФ с женой и четырьмя детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Он зарегистрирован в качестве самозанятого, уплачивает налоги. В период брака было приобретено недвижимое имущество на территории Российской Федерации, зарегистрированное на супругу. Данные обстоятельства, по мнению судьи, являются свидетельством утраты им привязанности к месту своего рождения и стране гражданства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П, от 17 февраля 2016 г. № 5-П и др.).

С учетом личности Ахмадалиева Х.И., длительности его проживания на территории России, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права последнего на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, судья учитывает, что Ахмадалиеву Х.И. <данные изъяты>

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд считает необходимым назначить Ахмадалиеву Х.И. административное наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает правильным не назначать Ахмадалиеву Х.И. административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Ахмадалиева Хайбатиллу Изатиллаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Перечислить штраф следует на счет получателя по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области)

Л/с 04691820610

ИНН 74533040734 КПП 745301001 ОКТМО 75701000

БИК 047501001

Счет получателя платежа 40101810400000010801

КБК 18811601181019000140

УИН 18890474243240045597

Наименование платежа: Административный штраф

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен Ахмадалиевым Х.И. не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         п/п Е.Н. Земляницына