Решение по делу № 33-168/2019 от 12.12.2018

Судья Берегова С.В. № 33–168/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Мишеневой М.А.

при секретаре Волковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 31 октября 2018 г. по иску Ф.И.О. к администрации Кондопожского муниципального района о взыскании недополученной заработной платы и материальной помощи.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что с (...) назначена на должность (...) МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога», согласно трудовому договору ее заработная плата состоит из оклада, районного коэффициента, надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, премии, надбавок и других выплат поощрительного и стимулирующего характера в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Положением об оплате труда. В соответствии с Положением об оплате труда работников МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» всем работникам, включая директора предприятия, выплачивается ежемесячная премия в размере 25 % должностного оклада. В соответствии с п. 6.1 Коллективного договора, действующего в унитарном предприятии, всем работникам к основному отпуску выплачивается материальная помощь в размере (...) руб. Работодатель выплатил истице премию по итогам работы за январь, февраль и май 2018 г. в размер 25 % должностного оклада. В выплате премии за первый квартал 2018 г. отказано в связи с нецелесообразностью и сокращением тиража выпускаемой газеты, материальная помощь к отпуску не выплачена. На обращение о выплате премий за март, апрель, июнь и июль 2018 г. ответа от работодателя не поступило. Ссылаясь на добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, отсутствие нарушений трудовой дисциплины, истица просила обязать ответчика выплатить премию за март, апрель, июнь и июль 2018 г. в размере (...) руб., квартальную премию за первый квартал 2018 г. в размере (...) руб., материальную помощь к отпуску в размере (...) руб., всего (...) руб.

Решением суда иск оставлен без удовлетворения.

С таким решением суда не согласна истица, в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на доводы аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Указывает, что в соответствии с п. 6.1 Коллективного договора ей полагается выплата материальной помощи к отпуску в размере (...) руб. Согласно п. 10 трудового договора предусмотрено два обязательных условия для выплаты премий: добросовестное исполнение должностных обязанностей и отсутствие взысканий за нарушение трудовой дисциплины. Поскольку в спорный период она добросовестно исполняла трудовые обязанности, нарушений трудовой дисциплины не допускала, считает, что имеет право на выплату премий за заявленные месяцы и первый квартал 2018 г. Ответчиком ее трудовые права нарушены, учитывая, что финансирование МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» за счет средств бюджета Кондопожского муниципального района не осуществляется. Полагает, что Коллективный договор и Положение об оплате труда МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» на нее распространяются. Стимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии с действующим Коллективным договором иным работникам унитарного предприятия за 2018 г. произведены.

В суде апелляционной инстанции Ф.И.О. и ее представитель Р.Н.И. доводы апелляционной жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Представитель администрации Кондопожского муниципального района Е.А.Г. в суде апелляционной инстанции с жалобой истицы не согласился, просил решение суда по спору оставить без изменения.

Третье лицо МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» своего представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела представитель извещен.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель, в свою очередь, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Дискриминация в сфере труда согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ запрещена.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Кондопожского муниципального района от (...) № (...) истица Ф.И.О. назначена на должность (...) МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога». Трудовой договор № (...) между истицей и МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» в лице администрации Кондопожского муниципального района действует с (...).

Пунктом 10 трудового договора истице установлена оплата труда: месячный должностной оклад в размере (...) руб., районный коэффициент 15% от должностного оклада, надбавка 50% от должностного оклада за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По решению работодателя в случае добросовестного исполнения работником должностных обязанностей и отсутствия взыскания за нарушения трудовой дисциплины работнику устанавливаются премии, надбавки и другие выплаты поощрительного и стимулирующего характера в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Положением об оплате труда.

Постановлением начальника СО ОМВД России по Кондопожскому району от (...) № (...) отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению главы администрации Кондопожского муниципального района о проверке действий Ф.И.О. по факту издания последней приказов о начислении себе ежемесячных, квартальных премий и иных выплат стимулирующего и поощрительного характера, в связи с отсутствием в действиях Ф.И.О. состава преступления, предусмотренного ст. 160 Уголовного кодекса РФ. Из указанного постановления следует, что в период 2016-2017 г.г. Ф.И.О. издавались приказы о своем премировании и выплатах материальной помощи при отсутствии решения администрации Кондопожского муниципального района.

Положения п.п. 1.6, 3.8 Устава МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» предусматривают, что предприятие имеет доходы от своей деятельности, самостоятельный баланс и счета в кредитных учреждениях. Средства бюджета муниципального района на содержание предприятия учредителем не выделяются.

Отдельный Порядок установления премиальных выплат руководителю МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» утвержден постановлением администрации Кондопожского муниципального района от (...) № (...).

В муниципальном предприятии на период 2018-2019 г.г. действует Коллективный договор, приложениями №№ 1, 3 к которому являются Положение об оплате труда с Регламентом начисления и выплаты работникам премии, Положение об оказании материальной помощи работникам.

В п.п. 1.6.2. Положения об оплате труда, п.п. 1.4., 2.1., 2.5. Регламента начисления и выплаты работникам премии предусмотрено начисление и выплата работникам ежемесячной премии в размере 25 % оклада, квартальной премии в размере не более 0,5 оклада с учетом надбавок за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Фонд оплаты труда формируется из выплат работникам, в том числе премий по результатам работы за месяц, квартал. Основанием выплат ежемесячной премии является добросовестное исполнение обязанностей, квартальной премии – наличие прибыли по итогам работы за квартал. Пунктом 2 Положения об оказании материальной помощи предусмотрена выплата работникам материальной помощи к основному отпуску в размере (...) руб.

Обращения истицы и муниципального предприятия в администрацию Кондопожского муниципального района о выплате Ф.И.О. материальной помощи к отпуску, ежемесячных премий за период работы с января по июль 2018 г., за первый квартал 2018 г. имелись. В соответствии с распоряжениями администрации Кондопожского муниципального района от (...) № (...) от (...) № (...) на основании приказов МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» Ф.И.О. произведена выплата ежемесячных премий за январь, февраль и май 2018 г. В письмах от (...), от (...) администрация Кондопожского муниципального района указала на нецелесообразность выплаты квартальных премий по причине сокращения тиража выпускаемой газеты, отказав в согласовании материальной помощи к отпуску. При этом иным работникам МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» в спорный период выплачивались ежемесячные и квартальные премии, оказывалась материальная помощь к отпуску.

Из представленных справок о доходах и расходах за спорный период следует, что МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» не является убыточным предприятием. Имеющаяся в распоряжении предприятия чистая прибыть, в соответствии с п. 3.13 Устава может использоваться на материальное стимулирование работников.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из п. 1.2. Положения об оплате труда, действующего на предприятии, полагая, что оно не распространяется на правоотношения с истицей, поскольку ее работодателем является администрация Кондопожского муниципального района. С таким выводом судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия, организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия и подотчетен ему (ст. 21 указанного Федерального закона).

Согласно п. 1.4 Устава МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» собственником имущества предприятия является муниципальное образование Кондопожский муниципальный район, функции и полномочия собственника имущества предприятия осуществляет администрация Кондопожского муниципального района.

Из трудового договора, заключенного с истицей, усматривается, что его сторонами являются МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога» и Ф.И.О. При этом от лица предприятия трудовой договор заключен представителем собственника имущества администрацией Кондопожского муниципального района (ст. 275 Трудового кодекса РФ). Заработная плата выплачивается истице за счет средств МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога».

Таким образом, истица является работником МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога», а не работником администрации Кондопожского муниципального района. Соответственно, обязанность по выплате истице стимулирующих и компенсационных выплат, о которых указано в иске, может возникнуть только у работодателя МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога».

Согласно ст. 43 Трудового кодекса РФ и п. 1.4 Коллективного договора действующего на предприятии в период 2018-2019 г.г. следует, что Коллективный договор распространяется на всех работников предприятия, к числу которых относится истица. О распространении на истицу Положения об оплате труда прямо указано в п. 10 трудового договора, что согласуется с п. 1.2. Положения об оплате труда. Вместе с тем учитывая правовой статус руководителя унитарного предприятия, общие положения Коллективного договора и приложений к нему распространяются на истицу в той мере, в какой трудовым договором, локальными актами не установлено иное.

Администрация Кондопожского муниципального района в силу вышеизложенных положений согласовывала выплаты стимулирующего характера истице как руководителю предприятия, а с (...) принимает решение в установленной форме о премировании истицы. При этом материальная помощь согласно ст.ст. 164, 165 Трудового кодекса РФ к стимулирующим (поощрительным) выплатам не относится, обязанность согласования ее выплаты с администрацией Кондопожского муниципального района представленными суду договорами, локальными актами не предусмотрена.

В связи с изложенным доводы жалобы истицы о том, что Коллективный договор, Положение об оплате труда на нее распространяли в спорный период свое действие, заслуживают внимания, однако основанием для отмены решения суда не являются.

В соответствии со ст.ст. 39, 131 ГПК РФ, исходя из предмета спора, истец самостоятельно определяет ответчика и требования к нему, которые суд должен рассмотреть. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истицей заявлены требования о выплате премий и материальной помощи к администрации Кондопожского муниципального района, которая работодателем истицы не является, оплату труда истицы не производит.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истицы удовлетворению не подлежат, правовых оснований для возложения на администрацию Кондопожского муниципального района обязанности выплатить истице премии и материальную помощь в общей сумме (...) руб. не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда по существу является верным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 31 октября 2018 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи