Решение по делу № 33-5467/2016 от 15.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №...

адрес дата

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи            Науширбановой З.А.,

судей                             Свистун Т.К. и Фроловой Т.Е.

при секретаре                        Фархутдиновой Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к Шекунову В.Ю. о приведении использования земельного участка в соответствие с условиями договора и его целевым назначением, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей.

Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МР Белорецкий район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Шекунову В.Ю. о приведении использования земельного участка в соответствие с условиями договора и его целевым назначением, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей.

В обоснование исковых требований указала, что дата между сторонами был заключен договор аренды на земельный участок со множественностью лиц на стороне арендатора №..., на основании которого истец обязался предоставить ответчику в аренду земельный участок площадью ... по адресу адрес для использования в целях эксплуатации металлического склада, на срок с дата по дата

В свою очередь, Шекунов В.Ю. обязался вносить арендную плату в порядке и на условиях, предусмотренных договором; уплачивать пени за нарушение сроков платежа; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; выполнять работы по благоустройству территории.

Администрация МР Белорецкий район Республики Башкортостан выполнила предусмотренные Договором обязательства, в то время как Шекуновым В.Ю. обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполняется, предъявленное истцом требование о погашении образовавшейся задолженности им удовлетворено не было.

Также указала, что ответчик в нарушение условий Договора использует земельный участок под выпас домашнего скота и складирование навоза, работы по благоустройству территории им не выполняются.

Просила суд привести использование данного участка в соответствии с условиями Договора и его целевым назначением, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате в размере ... пени за просрочку платежей по арендной плате в размере ...

Решением Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от дата данные требования истца были удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Шекунов В.Ю. просит приведенное решение отменить, считает его незаконным, указал, что срок исковой давности по требованиям о взыскании с него задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей был администрацией МР Белорецкий район Республики Башкортостан пропущен.

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции ответчиком дополнительно было указано о частичном погашении задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей и тех обстоятельствах, что обжалуемое решение вынесено без его участия и надлежащего извещения.

Судебной коллегией установлено, что при разрешении дела судом первой инстанции было допущено нарушение норм процессуального права, являющееся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе: ответчик Шекунов В.Ю. не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от дата

В связи с указанным нарушением суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Шекуновым В.Ю. подано заявление о применении срока исковой давности к заявленным администрацией МР Белорецкий район Республики Башкортостан требованиям о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции администрация МР Белорецкий район Республики Башкортостан представила письменное заявление, в котором просила в удовлетворении поданного Шекуновым В.Ю. ходатайства о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей отказать, утверждая, что его течение было прервано признанием Шекуновым В.Ю. имеющейся у него задолженности по арендной плате, о чем ответчиком было заявлено на заседании Комиссии КУС Минземимущества Республики Башкортостан по Белорецкому району и г. Белорецку по контролю за поступлением доходов от арендной платы по земле и нежилому фонду от дата По мнению администрации МР Белорецкий район Республики Башкортостан, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей подлежит исчислению с дата и в настоящее время не истек. Просила удовлетворить поданный иск в полном объеме.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Администрация МР Белорецкий район Республики Башкортостан, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, представила судебной коллегии вышеуказанное заявление.

В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Шекунов В.Ю. исковые требования администрации МР Белорецкий район Республики Башкортостан не признал в части, просил в удовлетворении требований истца взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей отказать, в том числе и за пропуском срока исковой давности. Также указал о несогласии с доводами истца о соблюдении им сроков исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей, поскольку на заседании Комиссии от дата ответчик признал только наличие у него задолженности на 2014дата Полагает предъявленную истцом ко взысканию сумму задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей необоснованно завышенной, поскольку она определена исходя из площади всего земельного участка по адресу адрес, в то время как фактически в аренду ответчика передана только ... доля данного участка. Вторая половина земельного участка принадлежит на праве аренды иному лицу и используется им для размещения пилорамы.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу принципов земельного законодательства относит, в частности, платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По смыслу закона, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

На основании статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, из материалов дела следует, что Шекунов В.Ю. является собственником ... доли металлического склада, расположенного на земельном участке, дата постановленном на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... и указанием следующих характеристик: площадь – ... категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации склада, местоположение - адрес

Постановлением главы администрации МР Белорецкий район Республики Башкортостан №... от дата данный участок предоставлен в аренду Шекунова В.Ю. и Х. для эксплуатации металлического склада сроком на ...

дата на основании данного Постановления с Шекуновым В.Ю. заключен аренды на земельный участок со множественностью лиц на стороне арендатора №..., условиями которого было предусмотрено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду указанный земельный участок совместно с другими собственниками (пользователями) части здания, строения, расположенного на этом земельном участке; для использования в целях эксплуатации металлического склада; на срок с дата по дата

дата земельный участок передан Шекунову В.Ю. по Акту приема – передачи и находится в его пользовании до настоящего времени (л.д. 10).

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности привести использование данного участка в соответствии с условиями Договора и его целевым назначением, судебная коллегия исходит из следующего.

Как уже было сказано выше, земельный участок предоставлен Шекунову В.Ю. для использования в целях эксплуатации металлического склада.

Пунктами 4.4.2 и 4.4.7 Договора предусмотрена обязанность арендодателя использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, выполнять работы по благоустройству территории (л.д. 6).

Однако указанные обязанности Шекуновым В.Ю. надлежащим образом не исполняются: ответчик использует земельный участок под выпас домашнего скота и складирование навоза, работ по благоустройству территории не ведет.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены и достоверно подтверждены Актом обследования земельного участка №... от дата, приложенной к нему фототаблицей (л.д. 12-16).

С учетом изложенного, требования истца о возложении на ответчика обязанности привести использование данного участка в соответствии с условиями Договора и его целевым назначением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей по арендной плате, судебная коллегия исходит из следующего.

Договором аренды на Шекунова В.Ю. возложена обязанность вносить арендную плату в размере и порядке, определяемом Договором и последующими изменениями, дополнениями к нему

Так, пунктом 3.1 Договора установлено, что размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально доле арендатора в здании (сооружении), которая исчисляется как соотношение площади принадлежащего арендатору на праве собственности помещения в здании (сооружении) к общей площади здания (сооружения) – ... доли занимаемой арендатором площади в здании и составляет ...

Арендатор вносит арендную плату в срок до дата путем перечисления денежных средств на счет УФК по РБ по платежным реквизитам, указанным в расчете.

Расчет арендной платы оформляется отдельным приложением к Договору, которое является его неотъемлемой частью (пункты 3.2, 3.3 Договора).

Пунктом 5.2 Договора было также предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый календарный день просрочки от размера невнесенной арендной платы, процентная ставка которой принимается равной ... действующей в это время ставки рефинансирования (л.д. 5-9).

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что арендатором данные возложенные Договором обязательства надлежащим образом исполнены не были, задержка выплаты им арендных платежей обсуждалась на заседании Комиссии КУС Минземимущества Республики Башкортостан по Белорецкому району и г. Белорецку по контролю за поступлением доходов от арендной платы по земле и нежилому фонду от дата

дата и дата администрация МР Белорецкий район Республики Башкортостан направляла в адрес Шекунова В.Ю. Претензии с требованиями погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате, однако задолженность по Договору ответчиком в настоящее время не погашена (л.д. 25).

Вместе с тем, Шекуновым В.Ю. было заявлено о применении срока исковой давности к требованиям администрации МР Белорецкий район Республики Башкортостан о взыскании с него задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей по арендной плате.

Разрешая данное ходатайство, судебная коллегия исходит из следующего.

На основании статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По общему правилу, установленному статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", где указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности на период с дата, очередные платежи должны были производиться Шекуновым В.Ю. ежеквартально.

Данный иск подан администрацией МР Белорецкий район Республики Башкортостан дата (л.д. 3).

Соответственно, в пределах срока исковой давности может быть взыскана задолженность только за период с дата по дата

Доводы администрации МР Белорецкий район Республики Башкортостан, о том, что срок исковой давности был прерван признанием Шекуновым В.Ю. дата задолженности судебная коллегия находит необоснованными, поскольку, как следует из пояснений ответчика, дата на заседании Комиссии им был признан долг только за дата

Истцом данные доводы не опровергнуты, изложенная ответчиком позиция на заседании Комиссии от дата из представленного им Протокола №... не усматривается.

Таким образом, за период с дата по дата задолженность по арендным платежам Шекунова В.Ю. составляет: ... пени за просрочку платежей по арендной плате составляют ...

Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается истцом, что дата Шекуновым В.Ю. произведены платежи в погашение задолженности по арендной плате в размере ...

С учетом изложенного, задолженность ответчика по арендным платежам на момент подачи иска перед истцом составляет ... пени за просрочку платежа по арендной плате ...

Доводы ответчика о том, что арендная плата рассчитана истцом и определена исходя из площади всего земельного участка по адресу адрес в то время как фактически в аренду Шекунова В.Ю. передана только ... доля данного участка, опровергаются условиями Договора и представленным администрацией МР Белорецкий район Республики Башкортостан расчетом, из которых следует, что начисление арендной платы производилось исходя из площади принадлежащего Шекунову В.Ю. строения и занятой им части участка.

Таким образом, оспариваемое судебное постановление подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований администрации МР Белорецкий район Республики Башкортостан; обязании Шекунова В.Ю. привести указанный земельный участок в соответствии с условиями Договора и его целевым назначением, взыскании с Шекунова В.Ю. в пользу администрации МР Белорецкий район Республики Башкортостан задолженности по арендной плате в размере ... и пени за просрочку платежей по арендной плате в размере ...

Кроме того, поскольку администрация МР Белорецкий район Республики Башкортостан при подаче иска в силу закона была освобождена от уплаты государственной пошлины, судебная коллегия, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, полагает необходимым взыскать с Шекунова В.Ю. в доход МО г. Белорецк МР Белорецкий район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере ...

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от дата отменить.

    Принять новое решение.

    Исковые требования администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к Шекунову В.Ю, о приведении использования земельного участка в соответствие с условиями договора и его целевым назначением, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей удовлетворить частично.

    Обязать Шекунова В.Ю. привести использование земельного участка с кадастровым номером №... (площадь – ...., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации склада, местоположение - адрес в соответствие с условиями договора аренды на земельный участок со множественностью лиц на стороне арендатора №... от дата и его целевым назначением.

    Взыскать с Шекунова В.Ю. в пользу администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан задолженность по арендной плате в размере ... пени за просрочку платежей по арендной плате в размере ...

Взыскать с Шекунова В,Ю. в доход муниципального образования г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере ...

Председательствующий                З.А. Науширбанова

Судьи                            Т.К. Свистун

Т.Е. Фролова

Справка: судья Л.В. Харькина