Решение по делу № 33а-8265/2018 от 20.04.2018

Судья: Старшая Ю.А.                            дело № 33а-8265/2018

                                        учет № 098а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2018 года                                 г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Горшунова Д.Н.

    судей Гафиятуллина Ш.Ш., Фахрутдинова И.И.

    при секретаре судебного заседания Ворожейкиной Г.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Сабирзанова М.Т. на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2018 года, которым постановлено: административное исковое заявление Бычкова Игоря Викторовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Определить кадастровую стоимость земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером ...., площадью 21 221 квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в размере 2 775 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года;

- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером ...., площадью 12 885 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере 1 685 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года;

- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером ...., площадью 13 059 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере 1 707 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 15 декабря 2017 года.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бычков И.В. обратился с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, указав, что он является собственником земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером ...., площадью 21 221 квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставленного на кадастровый учет 22 ноября 2010 года;

- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером ...., площадью 12 885 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставленного на кадастровый учет 22 ноября 2010 года;

- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером ...., площадью 13 059 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставленного на кадастровый учет 22 ноября 2010 года.

Кадастровая стоимость названных земельных участков определена по состоянию на 1 марта 2015 года, введена в действие с 1 января 2016 года на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года № 2846-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан (за исключением земель населенного пункта города Казани)» и составляет соответственно 19 791 977,86 руб., 12 044 898 руб., 12 445 488,18 руб.

Не согласившись с такой кадастровой стоимостью, административный истец просил установить стоимость земельных участков в размере 2 775 000 руб., 1 685 000 руб., 1 707 000 руб., соответственно, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года.

    Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.

    В апелляционной жалобе представитель Министерства просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч.1 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

На основании ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В силу ст. 12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом установлено, что Бычков И.В. является собственником земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером .... площадью 21 221 квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, поставленного на кадастровый учет 22 ноября 2010 года;

- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером .... площадью 12 885 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Менделеевский муниципальный район, <адрес>, поставленного на кадастровый учет 22 ноября 2010 года;

- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание производственного корпуса) с кадастровым номером .... площадью 13 059 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Менделеевский муниципальный район, <адрес>, поставленного на кадастровый учет 22 ноября 2010 года.

Кадастровая стоимость названных земельных участков определена по состоянию на <дата> и составляет соответственно 19 791 977,86 руб., 12 044 898 руб., 12 445 488,18 руб.

Не согласившись с величиной кадастровой стоимости земельных участков, Бычков И.В. обратился в общества с ограниченной ответственностью «РусОценка» для определения рыночной стоимости спорных земельных участков, согласно отчету № .... от 26 октября 2017 года, подготовленным экспертом ООО «РусОценка» Куликовым В.С., рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами .... по состоянию на 1 января 2015 года соответственно составила 2 775 000 руб., 1 685 000 руб., 1 707 000 руб.

По ходатайству представителя Министерства земельных и имущественных отношений РТ была назначена судебная экспертиза для проверки соответствия отчетов требованиям законодательства об оценочной деятельности, правильности определения в них рыночной стоимости земельных участков и установления их действительной величины, однако деньги на расчетный счет для обеспечения оплаты экспертизы в суд не поступили.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлены доказательства недостоверности представленного административным истцом отчета, в этой связи, правомерно взял за основу выводы, указанные в отчете об оценке рыночной стоимости земельных участков, представленные Бычковым И.В. Датой применения установленной стоимости земельного участка необходимо считать 1 января 2017 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленных в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку он основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с отсутствием у Министерства земельных и имущественных отношений РТ собственных средств, они не имели возможности своевременно перечислить денежные средства для обеспечения оплаты экспертизы, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка. При разрешении данного спора суд правильно применил ч.5 ст.77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Иные доводы жалобы о том, что отчеты об оценке имущества, представленные истцом, не соответствуют требованиям закона, также не являются основанием для отмены судебного акта, поскольку судом первой инстанции подробно исследованы эти доводы, которым дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Сабирзанова М.Т. – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи