Решение по делу № 2-236/2019 от 25.03.2019

Изготовлено 30 апреля 2019 года

Дело № 2-236/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

И.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области об обязании организовать бесплатную перевозку детей из с. Ставотино в д. Курдумово Гаврилов-Ямского района Ярославской области до Муниципального дошкольного бюджетного учреждения «Курдумовский детский сад», и обратно.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка обращения Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области в интересах Фадеевой М.В., обращения Кокурина Е.Н. в интересах несовершеннолетних Кокуриной К.Е., Кокурина А.Е., обращения Фадеевой Н.С., в интересах несовершеннолетней Фадеевой А.А., по вопросу отсутствия бесплатной перевозки несовершеннолетних, обучающихся в МДОУ «Курдумовский детский сад». Законом на администрацию возложена обязанность Гаврилов-Ямского района возложена обязанность по организации бесплатной перевозки детей до образовательной организации. В соответствии с постановлением администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 02.10.2015 года № 1111 «Об утверждении маршрутов и графиков движения школьных автобусов, осуществляемых перевозку детей в Гаврилов-Ямском муниципальном районе» в районе открыты два маршрута движения школьных автобусов до с. Ставотино и д. Курдумово для подвоза детей. Один автобус находится на балансе муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа №2 имени Д.В. Крылова», второй – муниципального общеобразовательного учреждения «Вышеславская основная школа». По состоянию на 01.03.2019 год муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Курдумовский детский сад» посещает четыре несовершеннолетних, проживающих в с. Стаовтино Гаврилов-Ямского района, однако подвоз школьным автобусом осуществляется только 1 ребенка, при этом только в утреннее время. Перевозка других детей до школьного образовательного учреждения и обратно совместно с родителями (законными представителями) не организованы. Таким образом, несовершеннолетние лишены возможности бесплатной перевозки до образовательной организации и обратно.

Представитель прокуратуры Гаврилов-Ямского района Ярославской области Борисова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица МДОУ «Курдумовский детский сад» в судебное заседание явилась без подтверждающих право на представление интересов учреждения документов.

Представитель ответчика администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области и представитель третьего лица Управления образования администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в судебном заседании признал требования и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области и третьего лица Управления образования администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплены основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, в том числе право на транспортное обеспечение в соответствии со ст. 40 данного Федерального закона (п. 4 ч. 2 ст. 34).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 вышеуказанного Федерального закона транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Частью 2 ст. 40 данного Закона установлено, что организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч. 1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 ГПК РФ следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком.

Таким образом, исковые требования и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

Исковые требования и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области организовать бесплатную перевозку детей из с. Ставотино в д. Курдумово Гаврилов-Ямского района Ярославской области до Муниципального дошкольного бюджетного учреждения «Курдумовский детский сад», и обратно.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко