Решение по делу № 33-38012/2024 от 14.10.2024

Судья:Фирсова Т.С.. Дело №33-38012/2024УИД 50RS0002-01-2023-006825-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московской области       28 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,

судей Бессудновой Л.Н., Медзельца Д.В.,

с участием прокурора Богатырева Д.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голубевым Д.С., помощником судьи Сазановой Н.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Щербаковой И. В. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

по иску третьего лица, заявившего самостоятельные исковые требования, администрации Ленинского городского округа Московской области к Щербаковой И. В. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании права на земельный участок отсутствующим, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права,

по апелляционной жалобе Щербаковой И. В. на решение Видновского городского суда Московской области от 4 сентября 2023 года,

заслушав доклад судьи Бессудновой Л.Н.,

объяснения явившихся лиц,

    у с т а н о в и л а :

    Федеральное агентство лесного хозяйства обратился в суд с иском к Щербаковой И.В. об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российский Федерации части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 235 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выдел 5 квартала 32 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 235 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выдел 5 квартала 32 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области).

    Иск мотивирован тем, что, согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.02.2023 года №18, границы земельного участка скадастровым номером <данные изъяты> пересекаются с выделом 5 квартала 32 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, площадь пересечения составляет 235 кв.м. Границы Подольского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 года № 132 «Об установлении границ Подольского лесничества в Московской области». Земельный участок с КН <данные изъяты> площадью 614 кв.м, образован на основании решения Видновского городского суда Московской области от 26.12.2017 года по делу <данные изъяты>.

    29.08.2022 года судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда принято апелляционное определение, согласно которому решение суда от 26.12.2017 года по гражданскому делу <данные изъяты> и дополнительное решение суда от 05.09.2018 года отменены, а в удовлетворении исковых требований истцов отказано. Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2023 года вышеуказанное апелляционное определение и дополнительное апелляционное определение оставлены без изменения. 07.10.2022года Федеральное агентство лесногохозяйства поручило ФГБУ «Рослесинфорг» предоставить информацию о кадастровых номерах земельных участков, координаты которых описаны в резолютивной части решения суда от 26.12.2017 года по гражданскому делу <данные изъяты>.

    Третье лицо администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с самостоятельными требованиями относительно предмета спора к Щербаковой И.В. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 614 кв.м., по адресу: <данные изъяты>; признании отсутствующим право собственности Щербаковой И.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 614 кв.м., по адресу: <данные изъяты>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Щербаковой И.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 614 кв.м., по адресу: <данные изъяты>.

    Решением Видновского городского суда Московской области от 4 сентября 2023 года исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворены; решение суда из чужого незаконного владения Щербаковой И. В. в пользу Российской Федерации часть истребован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в части площади 235 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выделы 5 квартала 32 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области). Постановлено внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения путем исключения сведении о части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 235 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 5 квартала 32 Видновского участкового лесничества).

    Требования администрации Ленинского городского округа Московской области удовлетворены. Из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.Признано отсутствующим право собственности Щербаковой И. В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Постановлено снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

    В судебном акте указано, что решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости.

    Не согласившись с принятым по делу решением суда, Щербакова И.В.подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

    В суде апелляционной инстанции представитель ответчика адвокатКухта К.И.поддержал доводы апелляционной жалобы доверителя по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца по доверенностиЮнисов А.А. в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, с решением суда согласен.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица участвующие в деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Поскольку они не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин их неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла их неявку без уважительных причин и пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Богатырев Д.А. в заключении по делу полагал решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции были неверно применены нормы материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По правилам п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 8 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 2 статьи 91 ЛК РФ определено, что в государственном лесном реестре содержится документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

    Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий. Выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.02.2023 года№18 выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> пересекаются с границами земель лесного фонда выдел 5 квартала 32 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области в площади 235 кв.м. Границы Подольского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 132 «Об установлении границ Подольского лесничества в Московской области».

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ст. 5 и 6 Закона Московской области от 12.06.2004 года №75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» предусмотрено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га. При этом не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и настоящей статьей.

Вопросы, связанные с ведением государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и деятельности по регистрации недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 27 Закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Одним из условий приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является в силу подпункта 28 пункта 1 статьи 26 Закона N218-ФЗ несоответствие размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права в их единстве и взаимной связи, следует, что в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры. Соответственно, в случае выдела, раздела или иного преобразования участка, вновь образованные земельные участки должны сохранять целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, а также соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков соответствующего целевого назначения. Несоответствие размера вновь образуемого земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является основанием для приостановления и последующего отказа в осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: с консервацией земель; с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко- культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; с установлением или изменением черты населенных пунктов; с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи; с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса; со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов; с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель; с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> располагается на землях населенного пункта, в то время, как земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные и используемые для нужд сельского хозяйства, не могут находиться на землях населенных пунктов, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов, а изменение целевого назначения земли (т.е. перевод земель из одной категории в другую) не входит в компетенцию суда и разрешается в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Ответчиком не представлено доказательств, каким образом спорный земельный участок был поставленный на учет, как земли населенных пунктов и переведен из одной категории в другую.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего земельного законодательства относительно его размера и местоположения, а также с нарушением запрета, установленного законом субъекта РФ.

В соответствии с и. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

В силу положений п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п. 4 ст. 166 ГК РФ).

Согласно положений п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку спорный участок образован за счет выдела земельной доли (земельного пая), а такой выдел возможен только из земель сельскохозяйственного назначения, то его образование площадью меньше предельного минимального размера земельных участков соответствующего целевого назначения, который, согласно указанному Закону, составляет 0,2 га., являлось незаконным.

Такое образование спорного участка не отвечает требованиям действующего земельного законодательства, так как местоположение вновь образованного земельного участка должно соответствовать местоположению исходного земельного участка, из которого он бы образован (глава 1.1 ЗК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казеннымпредприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу ч. 1 ст. 37 указанного выше Федерального закона исполнительнораспорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В результате указанных нарушений норм действовавшего законодательства, допущенных при постановке на кадастровый учет земельного участка, в государственный кадастр недвижимости были внесены кадастровые сведения, не соответствующие установленным земельным законодательством требованиям по описанию местоположения границ земельных участков.

Формирование земельного участка с нарушением порядка, установленного земельным законодательством, лишает муниципальное образование осуществлять свои полномочия, предоставленные ему законом.

Материалами дела установлено, что земельный участок ответчика образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в следующем порядке.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 18 481 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения (земли СХПК «Колхоз-племзавод им М.Горького») признано за Сухановой М.А. на основании решения Видновского городского суда Московской области по делу <данные изъяты> от 26.12.2017 года.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> перешло от Сухановой М.А. к Гулько А.М. на основании договора дарения от 03.09.2018 года.

Собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 18 481 кв.м. Гулько А.М. принял решение от 06.01.2019 о разделе данного земельного участка. В результате было образовано 25 земельных участков, включая земельный участок с КН <данные изъяты> площадью 614 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с выписками из ЕГРН на объект недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, является ответчик.

Таким образом, вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании решения Видновского городского суд Московской области от 26.12.2017 года по гражданскому делу <данные изъяты>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29.08.2022 года решение суда от 26.12.2017 года по гражданскому делу <данные изъяты> и дополнительное решение суда от 05.09.2018 года отменены, а в удовлетворении исковых требований истцов отказано. Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2023 года вышеуказанное апелляционное определение и дополнительное апелляционное определение оставлены без изменения.

Постановлением старшего дознавателя ОД УМВД России по Ленинскому городскому округу Московской области от 05.02.2024 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 170.2 УК РФ в отношении неустановленных лиц по факту незаконного составления межевых планов неустановленных следствием кадастровыми инженерами, заведомо знавших о пересечении границ со смежными земельными участками и наложении участков на границы земель лесного фонда Московской области, что привело к выбытию земельных участков из собственности Российской Федерации и причинению государству крупного ущерба.

В соответствии с п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По правилам ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Heдопускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание обстоятельства, послужившие возбуждению уголовного дела, в совокупности с изложенными нормами права, судебная коллегия приходит к выводу о законности принятого судом первой инстанции решения в части разрешения иска Федерального агентства лесного хозяйства Московской области

Поскольку установлено, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании решения Видновского городского суд Московской области от 26.12.2017 по гражданскому делу <данные изъяты>, которое 29.08.2022 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда отменено, в том числе, на момент принятия решения суда по гражданскому делу <данные изъяты>, либо на момент постановки на кадастровый учет спорного земельного участка в установленном порядке не разрешен вопрос о переводе выделенной доли в собственность ответчика из земель сельскохозяйственного назначения земельной доли в категорию земель населенных пунктов, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства Московской области подлежат удовлетворению.

Ответчик Щербакова И.В. не является субъектом вышеуказанных противоправных действий; земельный участок приобретен Щербаковой по договору купли-продажи от 06.05.2020 года за 840 000 рублей; на участке ответчиком возведен жилой дом в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Из новых принятых судебной коллегией доказательств следует, что для строительства жилого дома Щербаковой И.В. 04.06.2020 года было получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства №<данные изъяты>. Указанным Уведомлением администрация Ленинского городского округа Московской области уведомляло Щербакову И.В. о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Ответчиком в целях строительства жилого дома осуществлено согласование и получено Заключение о согласовании строительства объекта в пределах границ зон аэродромов государственной авиации (том 2,л.д.20); ответчиком получен градостроительный план земельного участка № <данные изъяты>.

На земельном участке ответчиком возведен жилой дом, что подтверждается представленными фотографиями, актом от 04.09.2024 года об осуществлении технологического присоединения дома к сетям ПАО «Россети Московский регион».

Постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 10.06.2020 года № 576 (том 2,л.д.83-84) построенному ответчиком жилому дому присвоен адрес: <данные изъяты>.

При установленных обстоятельствах действия администрации Ленинского городского округа при обращении в суд с иском о признании права Щербаковой И.В. на земельный участок отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета нельзя признать добросовестными.

При исключении из принадлежащего ответчику земельного участка части площадью 235 кв. метров, входящего в земли лесного фонда, судебная коллегия не усматривает оснований для признания права ответчика отсутствующим на оставшуюся площадь земельного участка.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части разрешенных требований администрации.

    Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Видновского городского суда Московской области от 4 сентября 2023 года в части удовлетворения исковых требований администрации Ленинского городского округа Московской области к Щербаковой И. В. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании права на земельный участок отсутствующим, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права отменить; в отмененной части принять по делу новое решение.

    В иске администрации Ленинского городского округа Московской области в качестве третьего лица, заявившего самостоятельные требования, к Щербаковой И. В. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании права на земельный участок отсутствующим, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации правана земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, отказать.

    В остальной части решение Видновского городского суда Московской области от 4 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербаковой И. В. - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

    Мотивированное апелляционное определение принято 07.11.2024 года