Решение от 06.08.2020 по делу № 2-1019/2020 от 19.06.2020

***    Дело № 2-1019/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года                     город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цинбарева В.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что *** ему была назначена трудовая пенсия по старости. При этом при подсчете его страхового счета ответчиком не был учтен период работы в *** с *** по *** по причине расхождения в датах приема на работу (согласно записи в трудовой книжке ***) и датой издания приказа о приеме на работу (***). *** истец обратился к ответчику с заявлением об учете в его трудовой стаж данного периода и пересчете назначенной пенсии, однако решением ответчика от *** ему в перерасчете было отказано, так как отсутствует уточняющая справка по указанному периоду работы, а также сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Полагал, что данное период незаконно исключен из подсчета его страхового стажа, поскольку факт работы подтвержден трудовой книжкой на его имя, при этом указание в записи в трудовой книжке датой приема на работу *** при том, что с предыдущего места работы он был уволен лишь ***, является опиской сотрудника отдела кадров *** Поскольку ответчиком не оспаривалась запись № о его увольнении, учитывая, что предприятие было зарегистрирован с *** по *** в ПФР, факт работы истца имел место в *** Так как согласно данных ответчика *** в *** году производило исчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, полагал у ответчика имелась возможность установить с какого именно месяца *** начало производить уплату страховых взносов за него. В связи с чем просил суд включить в страховой стаж период работы с *** по *** в *** и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж спорного периода.

    Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ранее представила отзыв на иск, согласно которого возражала против заявленных требований, указав, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления в суд искового требования о включении спорного период а в страховой стаж, поскольку о нарушении своего права истец узнал ***, следовательно срок давности для обращения в суд с данным требованием истец ***. Кроме того, в представленной истцом трудовой книжке в записи № имеются расхождения в дате приеме на работу и в дате приказа о назначении на должность, при этом уточняющая справка истцом не представлена. Кроме того, согласно трудовой книжке и уточняющей справке от *** №, истец в период с *** по *** осуществлял трудовую деятельность в *** В связи с чем указанная запись в трудовой книжке истца не подтверждает правильность внесенной записи о приеме на работу в *** и дату начала осуществления трудовой деятельности достоверно установить невозможно. Обратила внимание суда, что *** было зарегистрировано в пенсионном органе ***, финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась с *** по ***, что подтверждается справкой от *** №. Из архивной справки от *** № следует, что документы по личному составу *** на хранение не поступали, их местонахождение неизвестно, на основании решения Арбитражного суда *** от *** постановлением администрации Печенгского района от *** государственная регистрация *** была аннулирована. Согласно решения Арбитражного суда *** от *** № *** бухгалтерские отчеты и расчеты по всем видам налогов не предоставляло, налоги и другие обязательные платежи в бюджет не вносило, за получением ИНН в налоговый орган не обращалось, хозяйственную деятельность не вело, предпринимательской деятельностью заниматься не желало. Также за исключением периода *** года в пенсионном фонде отсутствуют сведения о начислении и перечислении страховых взносов в *** Кроме того, указала, что в выписке из индивидуального счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже истца за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют, в сведениях о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до *** также данный период отсутствует. Отметила, что архивные справки, на которые указывает истец, не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, поскольку в них указан гражданин с иной датой рождения. В связи с чем просила в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Цинбарев В.Ю. с *** является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28, п.п.5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно заявления Цинбарева В.Ю. от ***, представленного в материалах пенсионного дела истца, он просил назначить ему пенсию без учета стажа за период с *** по ***.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан № от *** комиссия решила при назначении по старости истцу не учитывать период работы с *** по ***, так как данные о ведении хозяйственной деятельности и предоставление отчетности *** за указанный период отсутствуют и по данным трудовой книжки расхождение в датах приема на работу и приказа (прием на работу ***, дата приказа ***.

Разрешая требования истца об учете в страховой стаж данного периода работы, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3, 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции, действовавшей на 28.03.2018) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из материалов пенсионного дела, приобщенного к материалам гражданского дела, Цынбарев В.Ю. зарегистрирован в системе пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с ***.

Согласно пункту 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, подтверждается материалами пенсионного дела истца, *** Цинбарев В.Ю. обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии с учетом стажа периода с *** по ***, представив копию трудовой книжки.

Решением ответчика от *** № в перерасчете размера пенсии было отказано, поскольку представленной истцом трудовой книжке в записи № имеются расхождения в дате приеме на работу (***) и в дате приказа о назначении на должность (***), при этом уточняющая справка истцом не представлена. Кроме того, согласно трудовой книжке и уточняющей справке от *** №, истец в период с *** по *** осуществлял трудовую деятельность в *** Согласно справке от *** № *** снято с регистрационного учета *** в результате ликвидации; согласно архивной справке от *** документы данной организации на хранение в архив не поступали.

Как следует из трудовой книжки истца, а также уточняющей справке от *** №, истец *** был принят на работу в *** и *** уволен по собственному желанию.

Согласно данных о стаже истца в материалах пенсионного дела период с *** по *** учтен в страховой стаж истца.

Согласно записям № и № в трудовой книжке истца, он был принят в *** *** *** на основании приказа № ***, уволен *** по собственному желанию на основании приказа № от ***.

Таким образом в трудовой книжке истца содержится неправильная запись о периоде работы с *** по ***.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорный период времени в указанной должности в указанной организации.

Между тем истцом в установленном законом порядке необходимые документы, как то письменный трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивом), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, не представлены, о наличии таких документов истцом не заявлено.

Как следует из справки Межрайонной ИФНС № 7 по Мурманской области от *** представленной на запрос суда, сведениями о доходах истца по форме № за *** по *** инспекция не располагает (л.д.64).

Согласно сведений МКУ «Кольский архив» от ***, ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от ***, архивного отдела администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от ***, представленных по запросу суда, подтвердить трудовой стаж истца в период его работы в *** с *** по *** не представляется возможным в связи с отсутствием каких-либо документов в отношении личного состава данной организации.

При этом, как следует из справки архивного отдела администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от *** *** было зарегистрировано постановлением администрации г. Заполярный от *** №, свидетельство о государственной регистрации *** №, Устав *** утвержден собранием учредителей *** и зарегистрирован администрацией г. Заполярный МО ***. Учредителями *** являлись ФИО1 и ФИО2 (адрес***), основные виды деятельности товарищества: *** На основании решения Арбитражного суда *** от *** № постановлением администрации Печенгского района Мурманской области от *** № государственная регистрация *** была аннулирована, в ЕГРЮЛ была внесена запись о нахождении *** в процессе ликвидации; решением ИМНС России по Печенгскому району Мурманской области от *** *** было снято с налогового учета ***.

Как следует из материалов наблюдательного дела *** копия которого представлена пенсионным органом, данная организация была зарегистрирована в пенсионном фонде Печенгского района, г. Заполярный, ***. В *** году товариществом сдавалась отчетность по начислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а именно расчетная ведомость за *** года с указанием списочного состава 15 человек (л.д.69-70), расчетная ведомость за *** года с указанием списочного состава 12 человек (л.д.73-74), расчетная ведомость за *** года с указанием списочного состава 13 человек (л.д.77-78) и расчетная ведомость за *** года со списочным составом 2 человека, подписанная директором ФИО2 и главным бухгалтером *** (л.д.81-82), а также имеются акты камеральной проверки от *** и от ***, согласно которым товарищество в полном объеме страховые взносы не уплачивало. Иная отчетность, а равно списочный состав работников товарищества отсутствуют.

Согласно решения Арбитражного суда *** от *** по делу № удовлетворены исковые требования государственной налоговой инспекции по Печенгскому району о ликвидации *** поскольку предприятие к уставной деятельности не приступало, уставной фонд не сформирован, отчеты о деятельности предприятия в налоговую инспекцию не предъявляются, налоги и другие обязательные платежи в бюджет не вносились, при этом ответчик не обратился в ГНИ за идентификационным номером.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства факт работы истца в ***, а также получение им заработной платы в период с *** по *** своего подтверждения не нашел.

Предусмотренная действующим на тот момент времени законодательством обязанность администрации предприятия по надлежащему ведению кадрового и бухгалтерского учета, в том числе личных карточек, лицевых счетов работников, ведомостей на получение заработной платы, а также по своевременному и правильному представлению отчетности в пенсионный фонд, не освобождает истца от представления допустимых и достоверных доказательств осуществления в спорный период оплачиваемой работы у указанного им работодателя.

В отсутствие каких-либо документов, при наличии расхождения в дате приема истца на работу и издании приказа, а также учитывая, что на *** года в списочном составе товарищества числилось 2 человека, сведений об осуществлении хозяйственной деятельности организацией за весь период ее существования не имеется, организация была ликвидирована ***, в то время как запись об увольнении внесена в трудовую книжку истца *** старшим инспектором отдела кадров и заверена печатью товарищества, достоверно установить дату начала и окончания периода работы, а также сам факт этой работы в *** не представляется возможным.

Таким образом требования истца о включения в его страховой стаж периода работы в *** с *** по *** удовлетворению не подлежат. С учетом изложенного не имеется оснований и для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера назначенной истцу пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –                  ░.░. ░░░░░░░░