Решение по делу № 5-281/2014 от 01.12.2014

Дело № 5-281/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Николаевой Н.А., <данные изъяты>

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии в Московский районный суд города Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Николаевой Н.А.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии при осмотре торгового места «<данные изъяты>», принадлежащего <данные изъяты> Николаевой Н.А., расположенного на цокольном этаже торгового дома «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на прилавке торгового оборудования обнаружены и изъяты упаковки с кремом для солярия с изображением листьев, похожих на листья растений конопли. Тем самым, индивидуальный предприниматель Николаева Н.А. осуществляла незаконную рекламу наркотического средства.

Действия <данные изъяты> Николаевой Н.А. должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Николаева Н.А. после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации суду пояснила, что незаконной рекламой растений, содержащих наркотические средства не осуществляла, а реализовывала косметическую продукцию, на упаковке которой имелся рисунок, изображающий отдельные части листьев растений.

Представители Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии Любченко Э.А. и Майоров Е.Н., действующие по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснили, что <данные изъяты> Николаева Н.А., осуществляла продажу товаров, выставив на всеобщее обозрение крема для загара в солярии, на упаковке которых изображены листья конопли, тем самым осуществляла незаконную рекламу наркотического средства. В связи с чем она должна быть привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав эти пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Административной ответственности подлежат как граждане, частные предприниматели, так и должностные либо юридические лица.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно статьи 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Из Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 N 934 следует, что конопля (растение рода Cannabis) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Должностным лицом в подтверждение вины Николаевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлены следующие доказательства.

Так, согласно протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов, а также протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии при осмотре торгового места «<данные изъяты>», принадлежащего <данные изъяты> Николаевой Н.А., расположенного на цокольном этаже торгового дома «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на прилавке торгового оборудования обнаружены и изъяты упаковки с кремом для солярия с изображением листьев, похожих на листья растений конопли. (л.д.7-13)

В своем письменном объяснении Николаева Н.А. показывает, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники наркоконтроля при осмотре её торгового места «<данные изъяты>» в торговом доме «<данные изъяты>» обнаружили и изъяли упаковки с кремом для загара в солярии с изображением листьев, похожих на листья растений конопли. (л.д.14-15)

Аналогичные показания дала свидетель ФИО1 в письменном объяснении. (л.д.16-18)

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ председателя экспертной комиссии - <данные изъяты> ФИО2 на рисунке изображено растение с пальчато-рассечеными листьями. Таких растений довольно много в природе (например, каштан, филодендрон, пассифлора). На рисунке изображено растение, отдаленно напоминающее коноплю. Точнее определить невозможно, так как это не фотография, а рисунок растения, стилизованного под коноплю, выполненный по фантазии автора. (л.д.22)

Из письменного объяснения ФИО3, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленная на экспертизу фототаблица содержит характерное изображение листа конопли, которое может привлекать внимание определенных групп населения, являясь для них опознавательным знаком, символом наркотического вещества. (л.д.24)

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из системного толкования положений части 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» и статьи 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» следует, что для привлечения к административной ответственности необходимо установить, факт пропаганды или рекламы наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В качестве доказательств виновности ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо ссылается на вышеприведенные доказательства. Вместе с тем они не находят своего объективного подтверждения в материалах дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Установление принадлежности изображений на косметических упаковках к наркотическим растениям, а также влияние этого изображения на окружающих, требует специальных познаний.

Однако соответствующая экспертиза в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении назначена и проведена не была.

При этом представленные должностным лицом письмо № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 и письменное объяснение ФИО3, <данные изъяты> таковыми не является и не могут быть использованы в качестве доказательств по данному делу, поскольку получены с нарушением вышеуказанных процессуальных требований.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Николаевой Н.А. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 2 части 1 статьи 24.5, статьями 23.1, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу о привлечении Николаевой Н.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Четыре упаковки с косметическим средством, возвратить Николаевой Н.А.

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                                                          Е.А. Малыгин