Решение по делу № 2а-1-285/2021 от 13.04.2021

УИД 57RS0019-01-2021-000320-85 производство № 2а-1-285/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шемаховой Н.С.,

с участием прокурора Ерошенко Ю.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Иванова Е.И.,

административного ответчика Мухортова С.Е.,

при секретаре судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Мухортова Сергея Евгеньевича,

установил:

врио начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мухортова С.Е. В обоснование заявленного требования указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание Мухортов Сергей Евгеньевич, 05.11.1977 года рождения, по приговору Тверского районного суда г. Москвы от 09.04.2018 по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, 8 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока – 09.04.2018. Конец срока – 16.09.2021, зачет с 17.09.2013 по 09.04.2018. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области 12.11.2013 из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, где нарушений установленного порядка содержания не допускал, взыскания не налагались. По прибытию в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области был трудоустроен на швейном производстве в качестве оператора швейного оборудования. На первоначальном периоде к труду относился не всегда добросовестно, норму выработки выполнял не в полном объеме. В последствии в связи с производственной необходимостью был трудоустроен в качестве комплектовщика. В июле 2014 года за хранение запрещенных предметов налагалось взыскание в виде дисциплинарного штрафа. В ходе проведенной индивидуальной воспитательной работы пересмотрел свое отношение к труду и соблюдению установленного порядка отбывания наказания в лучшую сторону, с февраля 2015 года неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду. С 02.10.2015 содержится в облегченных условиях отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, но активного участия в них не принимал. С 14.11.2017 по 17.07.2018 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, где нарушений установленного порядка содержания не допускал, дисциплинарные взыскания не налагались. По прибытии в учреждение был трудоустроен комплектовщиком, к труду относился добросовестно, за что поощрялся администрацией учреждения. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. В дальнейшем в связи с производственной необходимостью был трудоустроен подсобным рабочим. Постановлением Урицкого районного суда Орловской области от 29.11.2019 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области. По прибытии в учреждение был трудоустроен на должность швеи со сдельной оплатой труда, к труду относился посредственно, администрацией учреждения не поощрялся. 03.08.2020 за нарушение установленного порядка отбывания наказания был объявлен выговор устно. 13.07.2020 отказался от работы, за что 04.08.2020 был водворен в штрафной изолятор и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По прибытию в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области 11.12.2020 был трудоустроен на швейном производстве в качестве контролера со сдельной оплатой труда. К труду относится добросовестно. В настоящее время поощрений за добросовестное отношение к труду не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. С учетом тяжести совершенных преступлений, за которые отбывает наказание Мухортов С.Е. личностных характеристик и поведения осужденного за весь период отбывания наказания, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Мухортова С.Е. 05.11.1977 года рождения на срок 3 года. Установить в отношении Мухортова С.Е. следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах массового отдыха людей, проведение мероприятий с массовым участием людей; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; 4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Мухортов С.Е. посредством видеоконференц-связи возражал относительно установления в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений, полагал что необоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в целом характеризуется положительно.

Прокурор Ерошенко Ю.С. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствие с частью 3 настоящей статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что Мухортов С.Е. отбывает наказание по приговору Тверского районного суда г. Москвы от 09.04.2018 по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, то есть относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно представленной характеристике и постановлению о признании осужденного злостным нарушителем отбывания наказания от 04.08.2020 Мухортов С.Е. в период отбывания назначенного судом срока наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Мухортов С.Е. неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, в том числе злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 3 взыскания. Имеет 15 поощрений за добросовестное отношение к труду.

Как установлено в судебном заседании Мухортов С.Е. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд вправе установить следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении Мухортова С.Е. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении в отношении административного ответчика Мухортова С.Е. административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Мухортова Сергея Евгеньевича, удовлетворить.

Установить в отношении Мухортова Сергея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений:

1) запрещение пребывания в местах массового отдыха людей, проведение мероприятий с массовым участием людей;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для Мухортова С.Е. местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Мухортова С.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (вычету подлежит срок истекший после фактического освобождения от отбытия наказания).

Предупредить Мухортова С.Е. об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд путем подачи жалобы через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, а осужденным Мухортовым С.Е. – в тот же срок со дня получения копии решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2021 года.

Председательствующий Н.С. Шемахова