Решение по делу № 9а-1267/2021 от 25.11.2021

М-6075/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края Третьякова Д.К., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным решения начальника ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО3 об отказе в предоставлении копии постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении материалов проверки для ознакомления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО3, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в удовлетворении его заявления об ознакомлении с материалами проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению его бывшей супруги ФИО4 Ему известно, что по результатам проведенной проверки, в ходе которой был поставлен вопрос заявителем о подозрении его в совершении преступления, было отказано в возбуждении в отношении него уголовного дела. Полагает, что бездействие административного ответчика лишает его возможности установить причины и правовое обоснование принятого в отношении него уголовно-процессуального решения, что не соответствует его правовому статусу, установленному ч.1.1 ст. 144 УПК РФ как лица, участвующего в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, которой затрагиваются его права и законные интересы, то есть созданы препятствия для обжалования данного процессуального решения в порядке ст. 124-125 УПК РФ. Невозможность ознакомления с материалами проверки и отказ в снятии копий препятствует его возможности обращения в суд с иском к заявителю ФИО4 посредством гражданско-правовых способов защиты чести и деловой репутации. Получение копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомление с материалами проверки необходимо заявителю не для сбора сведений о частной жизни ФИО4, тем более, что такие сведения в силу взаимосвязанных положений ч.1.1 ст. 144 и ч.6 ст. 161 УПК РФ не являются ограниченными к распространению, а необходимы для доступа к правосудию и сбору доказательственной базы. Просит признать решение незаконным, обязать начальника ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО3 в течение пяти дней предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенную копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить ему материал в полном объеме для ознакомления и снятия фотокопий.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, судья приходит к следующему.

На основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; в частности, частью 1 статьи 218 данного Кодекса предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают возможности защиты и восстановления прав участников уголовного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Анализ административного искового заявления свидетельствует о том, что фактически требования ФИО1 сводятся к оспариванию бездействия начальника ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО3 при рассмотрении его заявления, касающегося ненаправления ему как лицу, в отношении которого принято процессуальное решение по материалу КУСП постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и отказа в ознакомлении с материалами доследственной проверки, то есть связаны с полномочиями при осуществлении уголовного преследования в досудебном производстве, что противоречит закону, поскольку указанное бездействие может препятствовать обжалованию заявителем решения, вынесенного по результатам проверки.

В связи с изложенным, поданное в суд заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку требования о признании незаконным бездействия должностных лиц правоохранительных органов, связанных с рассмотрением сообщения о преступлении, отказа в возбуждении уголовного дела подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьями 124, 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1, в отношении которого принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вправе реализовать свои права на судебную защиту в порядке уголовно-процессуального судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах судья, руководствуясь статьей 128 КАС РФ, отказывает в принятии административного искового заявления

На основании изложенного, руководствуясь статьей 128 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л а:

отказать ФИО1 в принятии административного искового заявления к начальнику ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении копии постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, отказе в предоставлении для ознакомления с материалами проверки

Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения определения в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес>.

    Судья                                                                                                   Д.К. Третьякова