Решение по делу № 2-5824/2023 от 30.03.2023

УИД: 11RS0001-01-2023-004305-63 Дело № 2-5824/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием представителя истца Кутькина Д.М.

представителя ответчика Тарасевич А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Княжпогостского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации «Церковь Христа спасителя евангельских христиан – баптистов г. Сыктывкар» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Княжпогостского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением об обязании Местной религиозной организации «Церковь Христа спасителя евангельских христиан – баптистов г. Сыктывкар» в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести здание, расположенное по адресу: ..., с соответствие требованиям о пожарной безопасности, а именно: установить систему пожарной сигнализации с дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ и приказа МЧС России от 20.07.2020 №539 (СП 486.1311500.2020); оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Определением от ** ** ** производство по делу в части возложения обязанности оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 прекращено.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное управление МЧС России по Республике Коми.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по адресу: ... ... жилое здание, общей площадью №... кв.м., которое принадлежит на праве собственности Местной религиозной организации «Церковь Христа спасителя евангельских христиан – баптистов г. Сыктывкар».

Прокуратурой Княжпогостского района РК проведена проверка в отношении местной религиозной организации «Церковь Христа спасителя евангельских христиан- баптистов г. Сыктывкар», а также ее церквей, братских домов, объектов, расположенных на территории Княжпогостского района, в части соблюдения требований законодательства исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения профилактических мероприятий ** ** ** сотрудниками ОНДПР Княжпогостского района установлено, что по адресу: ..., находится объект с круглосуточным пребыванием людей, выявлены нарушения требований ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в учреждении класса Ф 1 не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (ведомственная пожарная охрана) без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, что предусмотрено статьей 38 вышеуказанного закона.

Конкретные требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу положений статьи 83 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в зданиях и сооружениях должны монтироваться автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации.

В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В силу ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.На основании ч. 1 и 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

На основании пункта "б" части 1 статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения и или группы помещений, функционально связанные между собой) в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на классы функциональной пожарной опасности, в том числе Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов.

При определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями данного свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности. Требования данного свода правил не распространяются на устройство противопожарных преград между частями различных классов функциональной пожарной опасности в многофункциональных зданиях и сооружениях (пункт 4.2 СП 4.13130.2013).

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что жилой дом по адресу: ... представляет собой жилое помещение, предназначенное для временного пребывания лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в месте для проживания.

Из предоставленных ответчиком пояснений и фотографий следует, что в жилом доме имеются несколько комнат со спальными местами, местами для приема пищи, ее приготовления, санузлом.

Исходя из указанных фактических данных, на основании статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 10 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", уполномоченным должностным лицом определено, что указанный объект защиты - жилой дом имеет признаки класса функциональной пожарной опасности Ф1.2.

В соответствии с пунктом 4.1 Свода Правил СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 N 539, при определении необходимости защиты здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации следует в первую очередь определить необходимость защиты здания в целом (таблица 1), затем определить необходимость защиты каждого сооружения (таблица 2) и помещения (таблица 3), входящих в состав здания, и в заключении определить необходимость защиты оборудования, находящегося в помещениях здания (таблица 4). При этом наряду с требованиями, указанными в таблицах, также учитываются положения настоящего раздела.

Пунктом 8.2 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 установлено, что гостиницы и общежития не квартирного типа, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (класса функциональной пожарной опасности Ф1.2) при высоте менее 30 м оснащаются системой пожарной сигнализации.

В силу ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств отсутствия нарушений пожарного законодательства.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Прокурора Княжпогосткого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации «Церковь Христа спасителя евангельских христиан – баптистов г. Сыктывкар» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в виде обязания установить систему пожарной сигнализации с дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ и приказа МЧС России от 20.07.2020 № 539 (СП 486.1311500.2020) в здании, расположенном по адресу: ..., поскольку выявленные нарушения пожарного законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены. При этом принимая во внимание заключение между ответчиком и ООО «Лемма» договора на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, возможность обжалования настоящего решения, суд полагает необходимым установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Местную религиозную организацию «Церковь Христа спасителя евангельских христиан – баптистов г. Сыктывкар» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить систему пожарной сигнализации с дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ и приказа МЧС России от 20.07.2020 № 539 (СП 486.1311500.2020) в здании, расположенном по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      С.М. Сухорукова