Решение по делу № 2-140/2016 (2-2209/2015;) от 21.12.2015

Гр.дело №2-140-2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Егоровой Л.Н.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой А.Р. к администрации <данные изъяты> о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку в приобретении жилья, возложении обязанности принять на такой учет,

установил:

Ермакова А.Р. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку в приобретении жилья, возложении обязанности принять на такой учет со дня подачи ею заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Обосновывая свои исковые требования, Ермакова А.Р. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии на такой учет ей отказано со ссылкой на то, что намеренно ухудшила свои жилищные условия. Между тем, она никакие действия такого характера не совершала.

Как указывает в своем исковом заявлении Ермакова А.Р., она вселилась к дедушке К., являющемуся собственником жилого <адрес>, как член его семьи; ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Д.. В ДД.ММ.ГГГГ сюда приехала ее (Ермаковой А.Р.) мама - А.

Как указывает в своем исковом заявлении Ермакова А.Р., она никаких действий по вселению в жилой <адрес> третьих лиц не совершала, Архипова Н.П. была вселена с согласия собственника указанного жилого помещения - К., она (Ермакова А.Р.) обеспечена общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Считает, что <данные изъяты> неправомерно отказал ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В судебном заседании истица Ермакова А.Р. свой иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что с рождения она проживала со своими родителями: отцом Е. и матерью Б. в <адрес>; ее родители являлись сособственниками указанной квартиры по праву приватизации. На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ брак между родителями расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ родители продали указанную квартиру, после чего они с матерью Ермаковой Н.П. уехали жить к дедушке К. в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мать вступила в брак с А., после чего они с матерью вселились в принадлежащую ему <адрес>. При этом мать зарегистрировалась по указанному адресу, а она (Ермакова А.Р.) с ДД.ММ.ГГГГ была прописана в чужом доме по адресу:          <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ - у дедушки К. по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года мать А. и ее муж А. вместе не проживают, они с матерью уехали жить к дедушке в <адрес>. Собственник <адрес> Б., дочь А. от первого брака, подала иск к А. о прекращении А. права пользования вышеуказанной квартирой. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ мать добровольно выписалась из <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ прописалась у дедушки в <адрес>. Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между А. и А. расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ она (Ермакова А.Р.) в лице своего представителя И. через многофункциональный центр обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей государственную поддержку в приобретении жилого помещения. Однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии на такой учет ей отказано со ссылкой на то, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия. По мнению ответчика, намеренные действия такого характера состояли в том, что ДД.ММ.ГГГГ ее мать - А. прописалась у дедушки К., вследствие чего приходящаяся на ее (Ермакову А.Р.) долю общей площади жилого помещения стала составлять менее 12 кв.метров, и она стала нуждающейся в жилых помещениях.

Представитель Ермаковой А.Р. - Иванова Е.А. иск Ермаковой А.Р. поддержала.

Ответчик - представитель <данные изъяты> Ш. иск Ермаковой А.Р. не признала, показав, что в жилом <адрес>, собственником которого является К., были зарегистрированы К., его внучка Ермакова А.Р., правнук Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.метров. ДД.ММ.ГГГГ Ермакова А.Р. через многофункциональный центр обратилась в <данные изъяты> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей государственную поддержку на приобретение жилья. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии Ермаковой А.Р. на такой учет отказано в связи с тем, что член семьи Ермаковой А.Р. - К. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал на свою жилплощадь А., вследствие чего Ермакова А.Р. стала нуждаться в жилых помещениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ермакова А.Р. в лице своего представителя И. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений ( л.д. №).

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии Ермаковой А.Р. на такой учет отказано в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий          ( л.д.№).

Анализируя законность указанного постановления, суд приходит к следующему выводу.

Собственником жилого <адрес> является К., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества ( л.д.7, 109).

Копией технического паспорта жилого <адрес> ( л.д.№), копией свидетельства о государственной регистрации права ( л.д.№), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества ( л.д.№) подтверждается, что общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.метров.

Выпиской из похозяйственной книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что состав семьи собственника указанного жилого помещения К. составляет <данные изъяты> человека: в том числе сам К., внучка Ермакова А.Р., правнук Д. и дочь А. ( л.д.№).

Адресной справкой подтверждается, что А. зарегистрирована в жилом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Как показала в судебном заседании представитель ответчика Ш., учетная норма площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории <данные изъяты> составляет 12 кв.м.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Пунктом 2 части 1 данной нормы предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как показала в судебном заседании представитель ответчика Ш., основанием для отказа в принятии Ермаковой А.Р. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях послужило то обстоятельство, что член семьи Ермаковой А.Р. - К. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал на свою жилплощадь дочь А., вследствие чего Ермакова А.Р. стала нуждаться в жилых помещениях.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанной правовой нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Анализируя вопрос о том, можно ли рассматривать действия члена семьи Ермаковой А.Р. - К. по вселению к нему в качестве члена семьи дочери А. и регистрации последней ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умышленными и недобросовестными, суд приходит к следующему выводу.

Как показала в судебном заседании Ермакова А.Р., с ДД.ММ.ГГГГ года они с матерью проживают у дедушки К. в <адрес>.

Указанные доводы истца подтверждаются материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ Б. вступила в брак с А., после чего ей присвоена фамилия А., что подтверждается копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

А. и Б. являлись собственниками <адрес>, по праву приватизации, что подтверждается копией договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества ( л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ А. подарил <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру Б., что подтверждается копией договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества ( л.д.№).

Б. является собственником целой <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.№).

Штампом в паспорте А. подтверждается, что последняя была зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета из указанного жилого помещения          ( л.д.№).

Заочным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ брак между А. и А. расторгнут ( л.д.№).

Другого жилого помещения у А. ни на праве собственности, ни на основании договора социального найма не имеется ( л.д.№).

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (статья 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

При установленных выше обстоятельствах действия члена семьи Ермаковой А.Р. - К. по вселению к нему в качестве члена семьи дочери А., даче согласия на регистрацию последней ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не свидетельствуют о том, что Ермакова А.Р. совершила какие-либо действия по ухудшению своих жилищных условий, то есть действовала недобросовестно.

Как было указано выше, общая площадь занимаемого Ермаковой А.Р. жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.метров, на которой проживают <данные изъяты> человека: К., его дочь А., внучка Ермакова А.Р. и правнук Д.

Следовательно, Ермакова А.Р. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы, составляющей на <данные изъяты> 12 кв.метров (<данные изъяты>

Поэтому в соответствии со ст.51 ч.1 п.2 Жилищного кодекса РФ Ермакова А.Р. является нуждающейся в жилых помещениях.

Следовательно, постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Ермаковой А.Р. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку в приобретении жилья является незаконным. Ермакова А.Р. должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку в приобретении жилья исходя из даты передачи многофункциональным центром ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Поэтому иск Ермаковой А.Р. подлежит удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

         Иск Ермаковой А.Р. удовлетворить.

         Признать незаконным постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Ермаковой А.Р. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку в приобретении жилья.

        Возложить на <данные изъяты> обязанность принять Ермакову А.Р. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку в приобретении жилья исходя из даты передачи многофункциональным центром заявления Ермаковой А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

       Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья       Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.