Решение по делу № 2а-711/2018 от 09.02.2018

Дело №2а-711/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2017 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием административного истца Ким Д.В., его представителя Козина И.А., административного ответчика Путиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ким Д.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Ким Д.В. обратился в суд с административным иском и просит обязать судебного пристава исполнителя П. произвести розыск, оценить и выставить на торги имущество должника Абатуровой М.Н. : поголовье свиней в количестве ....... головы, поросята ....... голов согласно акту о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ; арестовать наличные денежные средства ИП Абатуровой М.Н., полученные с розничной торговли с автомобиля на остановке .......; привлечь к ответственности судебного пристава за неисполнение судебного акта; взыскать судебные расходы.

В обоснование административного иска указала, что решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в пользу истца с Абатуровой М.В. взыска задолженность по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... рублей, расходы по оплате госпошлины в размере ....... рублей, задолженность по договору купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... рублей, расходы по оплате госпошлины в размере ....... рублей. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист на принудительное исполнение указанного судебного акта. Исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ предъявлен в службу судебных приставов. Также по заявлению Ким Д.В. ....... было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер, в связи с чем также был выдан исполнительный лист, который был предъявлен в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи) на общую сумму ....... рублей, включая поголовье свиней. Сумма задолженности Абатуровой М.В., с учетом частичной оплаты, составляет более ........ рублей. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в Межрайонном отделе службы судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества. В настоящее время судебный пристав-исполнитель не производит исполнительные действия в отношении указанного имущества должницы. Считает, что судебный пристав-исполнитель намеренно не исполняет решение суда, а должница Абатурова М.В. в настоящее время свободно без каких-либо ограничений использует поголовье свиней для предпринимательской деятельности, осуществляет ежедневную розничную торговлю мясными продуктами и полуфабрикатами. Никаких исполнительных действий по взысканию задолженности, оценке и реализации поголовья свиней, аресту денежных средств так и не предпринимается.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСС Пермского края, в качестве заинтересованного лица Абатурова М.В.

Определением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производству по делу в части треований о возложении обязанности провести розыск, оценить и выставить на торги имущество должника Абатуровой М.Н: поголовье свиней в количестве ....... головы, поросята ....... голов согласно акту о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ; а также в части требований о привлечении к ответственности судебного пристава за неисполнение судебного акта.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием удовлетворения заявленных требований является совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества. Судебный пристав-исполнитель имеет право: давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст.ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Решением ....... от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ким Д.В. к Абатуровой М.В. о взыскании задолженности постановлено:

«Взыскать с Абатуровой М.В. в пользу Кима Д.В. задолженность по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме ....... руб., в возмещение расходов по уплате госпошлины ....... руб., задолженность по договору купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....... руб., в возмещение расходов по уплате госпошлины ....... руб.».

ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу.

Вышеуказанным решением суда установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела службы судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества возбуждено исполнительное производство №.

Кроме того, в отношении должника Абатуровой М.В. возбуждены и иные исполнительные производства, взыскателем по которым является Ким Д.В.: № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность ....... рублей), № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность ....... рублей), № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность в размере ....... рублей), № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность в размере ....... рублей).

Истцом оспаривается бездействие судебного пристава по аресту наличных денежных средств ИП Абатуровой М.Н., полученные с розничной торговли с автомобиля на остановке .......

На основании части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как следует из части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

По смыслу пункта 15.7.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

Пунктом 15.6.1 Инструкции предусмотрено, что обращения, поступившие в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией подлежат обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, 15.6.11, 15.6.12.

В пункте 15.6.12 Инструкции закреплено, что Служба дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой компетентный орган.

В судебном заседании (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) административный ответчик пояснил, что про торговлю на остановке «.......» ей сведений не предоставлялось. Фотографии торговой точки ответчик не получал.

Материалы исполнительного производства также не содержат каких-либо доказательств того, что в адрес службы судебных приставов поступала информация о том, что Абатурова М.Н. производит розничную торговлю с автомобиля на остановке «.......».

Соответственно, административным истцом не подтвержден факт обращения в службу судебных приставов-исполнителей с сообщением об осуществлении Абатуровой М.Н. розничной торговли, доказательствами регистрации такого обращения административный истец не располагает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о том, что правовых оснований для удовлетворения административных требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Ким Д.В. в удовлетворении административного иска к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела службы судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества о признании незаконным бездействия по аресту наличных денежных средств должника Абатуровой М.Н., полученных с розничной торговли на остановке «.......».

Решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быль обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья