Решение по делу № 2-217/2018 от 15.12.2017

                 Мотивированное решение составлено 06.02.2018

Дело № 2-217/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 01.02.2018

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Адамовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бревновой Нины Федоровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения и включении периодов работы в страховой стаж.

УСТАНОВИЛ:

Бревнова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения и включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указывает, что 23.01.2017 она обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В день обращения ею в Пенсионный фонд Российской Федерации были предоставлены все необходимые для страховой пенсии документы, однако через некоторое время ею было получено решение об отказе в установлении пенсии №. Основанием для отказа в установлении пенсии стало то, что помимо необходимого возраста 55 лет требуется наличие страхового стажа в 2017 году не менее 8 лет, а также наличие минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 11,4. У неё величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,574. Величины индивидуального пенсионного коэффициента не хватило по той причине, что периоды её работы:

с 12.08.1982 по 23.09.1983 в Уральском Филиале ВТИ им. Дзержинского <адрес>;

с 16.03.1984 по 30.06.1986 на предприятии «Южуралэлектромашснабсбыт»;

с 15.09.1987 по11.12.1987 на Госплемзаводе «Россия»;

с 01.01.1991 по 12.03.1992 в Верхнепышминском торговом объединении;

с 13.03.1992 по 28.08.1992 в муниципальном предприятии магазин №;

с 22.12.1992 по 03.03.1993 на Среднеуральском заводе ЖБИ;

с 29.04.1993 в магазине № ТОО «Елена»,

с 01.10.1993 по 01.03.1993 в ТОО «БЛЭК»;

с 13.03.1994 по 20.08.1996 в Среднеуральском ресторане «Орфей»;

с 02.08.1999 по 30.11.2001 у Частного предпринимателя ФИО6, не включены в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке печати и записи не читаемы, не представлены архивные документы в подтверждении страхового стажа.

Истец после уточнения исковых требований просит признать решение об отказе в установлении пенсии № от 21.04.2017 незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы:

с 12.08.1982 по 23.09.1983 в Уральском Филиале ВТИ им. Дзержинского <адрес>;

с 16.03.1984 по 30.06.1986 на предприятии «Южуралэлектромашснабсбыт»;

с 15.09.1987 по11.12.1987 на Госплемзаводе «Россия»;

с 01.01.1991 по 12.03.1992 в Верхнепышминском торговом объединении;

с 13.03.1992 по 28.08.1992 в муниципальном предприятии магазин №;

с 22.12.1992 по 03.03.1993 на Среднеуральском заводе ЖБИ;

с 29.04.1993 в магазине № ТОО «Елена»,

с 01.10.1993 по 01.03.1993 в ТОО «БЛЭК».

Обязать ответчика назначить страховую пенсию с 23.01.2017.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Отказалась от исковых требований в части включения в страховой стаж периода работы: с 02.08.1999 по 30.11.2001 у ИП ФИО6 Суду дополнила, что у неё разрезали сумку и вытащили все документы, в том числе и трудовую книжку, потом её нашли, с ней созвонились, вернули, трудовая книжка была намокшая, печати и записи в ней были размыты.

В данной части производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель ответчика Табанова И.Е. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Суду пояснила, что сотрудниками УПФР с учетом положений части 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей проверку обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, проверены данные трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, представленных Бревновой Н.Ф. В ходе проверки установлено, что в трудовой книжке, выданной 21 августа 1979 года:

1. на л.д.5 в записи под номером 5-6 о работе с 12.08.1982 по 23.09.1983 печать организации «Уральский филиал ВТИ город Челябинск» не соответствует месту работы - Уральский филиал ВТИ им. Дзержинского. Справка о периодах работы Бревновой Н.Ф. не представлена.

2. Период работы с 16.03.1984 по 30.06.1986 в магазине «Электротовары» не включен в стаж, так печать организации «Южуралэлектромашснабсбыт» не соответствует наименованию организации «магазин «Электротовары». Архивные данные о подтверждении периода работы отсутствуют (справка № от 01.02.2017).

3. Период работы с 15.09.1987 по 11.12.1987 на Госплемзаводе «Россия» не включен в стаж, так как печать организации на записи об увольнении не читаемая. Архивные справки о периодах работы отсутствовали.

4. Период работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 в Верхнепышминском торговом объединении не подлежит включению в стаж, ввиду не читаемости печать организации на записи об увольнении.

5. Период работы с 13.03.1992 по 28.08.1992 в муниципальном предприятии магазине № не подлежит включению в стаж по причине не соответствия печати организации на записи об увольнении – « ….» месту работы Бревновой Н.Ф.

6. Период работы с 22.12.1992 по 03.03.1993 на Среднеуральском заводе ЖБИ не включен в стаж, так как печать организации не читаемая. Отсутствовала справка о подтверждении периодов работы.

7. Период работы с 29.04.1993 в магазине № ТОО «Елена» не включен в стаж, так отсутствует запись об увольнении, не представлены справки о периодах работы.

8. Период работы с 01.10.1993 по 01.03.1994 в ТОО «БЛЭК»не подлежит включению в стаж, так как отсутствует запись о приеме на работу, печать организации на записи об увольнении не читаемая.

9. Период работы 13.03.1994 по 20.08.1996 в Среднеуральском ресторане «Орфей» не включен в стаж, так как печать организации «Спортивный клуб «Уралмаш» организация «Школа самбо» не соответствует месту работы – Среднеуральский ресторан «Орфей». Документальное подтверждение места работы отсутствовало.

В связи с отсутствием на 21.04.2017 у Бревновой Н.Ф. необходимого стажа и количества баллов ответчик обоснованно отказал в назначении страховой пенсии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Однако с учетом переходных положений, указанных в части 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемая продолжительность страхового стажа составляет в 2017 году 8 лет.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Однако с учетом переходных положений, установленных частью 3 статьи 35 указанного закона, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 году устанавливается в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ). Величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2017 году составляла 11,4.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно пункту 13 постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках» (действовавшей до 01.01.2004), п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в случае, если в трудовых книжках имеются неправильные или неточные сведения, то периоды работы заявителя могут быть подтверждены справками работодателей либо архивных органов.

Как следует из материалов дела, решением об отказе в установлении пенсии № от 21.04.2017 Бревновой Н.Ф. отказано в назначении страховой пенсии по основанию, что на момент обращения за назначением пенсии заявитель достиг требуемого пенсионного возраста, страховой стаж составил 09 лет 00 месяцев 21 день, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента Бревновой Н.Ф. составила 10,574 (л.д. 10).

Истцу зачли в страховой стаж следующие периоды работы: с 21.08.1979 по 08.09.1979, с 03.10.1979 по 22.04.1982, с 01.09.1983 по 13.07.1984, с 08.07.1986 по 02.09.1987, с 18.01.1988 по 01.12.1990, с 16.09.1996 по 21.10.1998, с 05.10.2002 по 02.02.2003.

Из уведомления заместителя начальника УПФР Барановой О.Е. следует, что спорные периоды не включены в страховой стаж, поскольку печати и записи в трудовой книжке истца не читаемы и не представлены справки о работе в спорные периоды (л.д. 11).

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки (л.д. 12-22).

Согласно записям 5-6 в копии трудовой книжке период работы истца: с 12.08.1982 по 23.09.1983 печать организации «Уральский филиал ВТИ город Челябинск» читаема.

Архивных документов по периоду работы истца: с 16.03.1984 по 30.06.1986 на предприятии «Южуралэлектромашснабсбыт» не сохранилось, что следует из справки № от 01.02.2017. Между тем, в копии трудовой книжке, запись 8-12, стоит печать организации «Южуралэлектромашснабсбыт».

Период работы истца с 15.09.1987 по11.12.1987 на Госплемзаводе «Россия» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО Ордена Трудового Красного Знамени Племенной завод «Россия».

Периоды работы истца с 01.01.1991 по 12.03.1992 в Верхнепышминском торговом объединении подтверждаются записью в трудовой книжке под №, с 13.03.1992 по 28.08.1992 в муниципальном предприятии магазин № – записью в трудовой книжке под №, архивными справками № от 03.03.2017, № от 23.01.2017.

Период работы истца с 22.12.1992 по 03.03.1993 на Среднеуральском заводе ЖБИ подтверждается архивными справками от 18.05.2017 №, от 03.05.2017 №.

Периоды работы истца с 29.04.1993 в магазине № ТОО «Елена», с 01.10.1993 по 01.03.1993 в ТОО «БЛЭК» подтверждаются записями в трудовой книжке под №.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением страховой пенсии 23.01.2017. С учетом включения спорных периодов в страховой стаж у истца возникло право на назначение страховой пенсии на дату обращения с заявлением.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд обосновывает свои выводы представленными истцом доказательствами, которые оценены судом в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как относимые и допустимые доказательства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Бревновой Нины Федоровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от 21.04.2017 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области включить Бревновой Нине Федоровне в страховой стаж для расчета пенсии периоды работы:

с 12.08.1982 по 23.09.1983 в Уральском Филиале ВТИ им. Дзержинского <адрес>;

с 16.03.1984 по 30.06.1986 на предприятии «Южуралэлектромашснабсбыт»;

с 15.09.1987 по11.12.1987 на Госплемзаводе «Россия»;

с 01.01.1991 по 12.03.1992 в Верхнепышминском торговом объединении;

с 13.03.1992 по 28.08.1992 в муниципальном предприятии магазин №;

с 22.12.1992 по 03.03.1993 на Среднеуральском заводе ЖБИ;

с 29.04.1993 в магазине № ТОО «Елена»,

с 01.10.1993 по 01.03.1993 в ТОО «БЛЭК».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области назначить Бревновой Нине Федоровне страховую пенсию с 23.01.2017.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ                 Р—.Р . Мирдофатихова.