Решение по делу № 5-526/2020 от 28.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават      18 июня 2020 года

    Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Елисеева Елена Юрьевна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: г. Салават, ул. Строителей, 19 «а» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Малахова Сергея Александровича, 00.00.0000 года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), (данные изъяты)

установил:

Малахов С.А., имеющий адрес фактического проживания: (адрес), находился 00.00.0000 в 20 час. 00 мин. в общественном месте по адресу: РБ, (адрес) без уважительной на то причины не по месту проживания, не имея специального разрешения на передвижение, предусмотренного Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 - УГ-111, нарушив тем самым правила поведения, установленные Правительством РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнении гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, то есть находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории Республики Башкортостан режима обязательной изоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данному факту 29.04.2020 в отношении Малахова С.А. составлен протокол об административном правонарушении .../с.

На судебное заседание Малахов С.А., извещенный о рассмотрении дела надлежаще и своевременно, не явился.

Стерлитамакское территориальное управление Министерства природопользования и экологии РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями КоАП РФ, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья, с учетом положений ст. 25.15 КоАП РФ, постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций издан Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (ред. от 10.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции").В соответствии подпунктом 1 пункта 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (ред. от 10.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции") на граждан Российской Федерации возложена обязанность начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Согласно пункту 4 данного Указа предусмотрено, что режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи: а)обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); в) прогулка одним из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); г) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); д) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); е) работа в перечисленных в Указе органах.

Судом установлено и из материалов дела следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что Малахов С.А. 12 апреля 2020 в 20.00 час. находился по адресу: (адрес) возле (адрес) общественном месте без уважительной причины в нарушение режима самоизоляции.

Нахождение Малахова С.А. в общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 00.00.0000 № УГ-128.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении .../с от 00.00.0000, рапортом полицейского Отдела МВД России по (адрес) ФИО3 00.00.0000, письменными объяснениями Малахова С.А. в которых указал, что вышел к другу.

Доказательств уважительности причины нахождения Малахова С.А. в общественном месте в нарушение режима самоизоляции материалы административного дела не содержат, в ходе судебного заседания не представлены.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что Малахов С.А. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У Малахова С.А. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Таким образом, полагаю установленной вину Малахова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, данные о его личности, признание вины, раскаяние в содеянном, тяжелое материальное положение (не работает).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При назначении наказания суд учитывает, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности впервые, суд полагает необходимым назначить Малахову С.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Малахова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья п/п     Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья                             Е.Ю.Елисеева

Постановление не вступило в законную силу 18.06.2020 Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу _____________ Секретарь суда    

Судья                

Подлинник постановления в материале №5-526/2020 (УИД № 03RS0015-01-2020-001948-45) Салаватского городского суда РБ