Решение по делу № 12-428/2020 от 23.03.2020

Дело № 12-428/2020

РЕШЕНИЕ

25 мая 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), с участием защитника Морозова А.С. – Левченко С.Г., представителя контрольно –административного управления Администрации Великого Новгорода Крапивины А.И., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Морозова А.С. на постановление № Административной комиссии муниципального образования – городского округа Великий Новгород от 10 марта 2020 года в отношении -

Морозова А.С., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.18 Областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914–ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

05 марта 2020 года главным специалистом контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода Никитиной М.В. в отношении Морозова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.18 Областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях», за нарушение пункта 4.4 Правил содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде, утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 28 июня 2007 года №575.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в Новгородский районный суд жалобе в порядке пересмотра Морозов А.С. просит отменить постановление, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения.

Срок на обжалование указанного выше постановления не пропущен.

Истребованные по жалобе подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 20 апреля 2020 года.

Морозов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что на данном участке отсутствует плодородный слой почвы, отсутствует зеленая растительность, а также материалы дела не содержат доказательств того, что Администрация города занимается озеленением, покосом травы и иными действиями по благоустройству данной территории.

Представитель контрольно –административного управления Администрации Великого Новгорода Крапивин А.И. полагал постановление законным и обоснованным, указав, что данный земельный участок относится к землям муниципального образования – Великого Новгорода, и является газоном, где должен быть естественный травянистый слой.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 3.18 Областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на юридических лиц - одной тысячи пятисот рублей.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

В соответствии с п. 10.1 Правил благоустройства территории Великого Новгорода" от 18.11.2008 N 230 хозяйственная, градостроительная и иная деятельность в Великом Новгороде осуществляется с соблюдением требований по надлежащему содержанию и охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, Правилами содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде, утвержденными решением Думы Великого Новгорода.

Решением Думы Великого Новгорода от 28 июня 2007 года №575 утверждены Правила содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде, которые регулируют отношения, возникающие в сфере содержания и охраны зеленых насаждений на территории Великого Новгорода, в том числе порядок осуществления рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений и возмещения вреда, причиненного зеленым насаждениям.

Согласно п. 4.4 Правил на озелененных территориях запрещается размещение транспортных средств.

При этом озелененной территорией признается территория, покрытая древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения. Озелененные территории в границах Великого Новгорода составляют его зеленый фонд. Зелеными насаждениями являются древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, цветники, газоны).

Из материалов дела установлено, что в ходе ежедневного обхода территории участка № 3 от 23 января 2020 года по адресу: <адрес> было выявлено нарушение п.п. 4.4 Правил содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде, а именно размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на территории занятой зелеными насаждениями (газон), что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.18 Областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях», от 05 марта 2020 года в отношении Морозова А.С..

Собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является Морозов А.С.

Факт совершения Морозовым А.С. указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, актом ежедневного обхода, планом земельного участка, согласно которому транспортное средство располагалось в зеленой зоне (газонная трава), получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных должностным лицом правонарушения в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений Великого Новгорода, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Морозова А.С. в совершении инкриминируемого ему деяния, нормы права применены правильно, поскольку собственник вышеуказанного автомобиля допустил его размещение на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 3.18 Областного закона, с учетом того, что сам факт стоянки вышеназванного автомобиля в указанное время заявителем не оспаривался, в том числе, в доводах рассматриваемой жалобы.

Тот факт, что в месте совершения правонарушения не имеется растительности и иных зеленых насаждений, не свидетельствует об отсутствии вины Морозова А.С. в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку водитель, размещая автомобиль на газоне в зимний период времени, когда трава еще не имеет всхожести, обязан был знать, что данное обстоятельство негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона. Доводы защитника об отсутствии плодородного слоя почвы, и возможности произростания травы, материалами дела не подтверждено.

Административное наказание Морозову А.С. назначено в пределах санкции 3.18 Областного закона, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 3.18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2016 №914–░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 25.1-25.5.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░