Решение по делу № 8Г-26751/2023 [88-31551/2023] от 11.08.2023

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 88-31551/2023

№ дела в суде 1-й инстанции 2-2790/2022

УИД № 23RS0003-01-2022-004366-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                       19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего            Богатых О.П.,

судей                        Макаровой Е.В. и Дурневой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО «Актон» на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 15 декабря 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 мая 2023 года по гражданскому делу по иску Тильгеровой Елены Семеновны к ООО «Актон» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о взыскании неустойки, о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, по встречному иску ООО «Актон» к Тильгеровой Елены Семеновны о понуждении к заключения дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия

установила:

Тильгерова Е.С. обратилась в суд с иском к ООО «Актон» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о взыскании неустойки, о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, ссылаясь на то, что 23 ноября 2021 года между ней и ООО «Актон» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-21-0014.

В соответствии с условиями данного договора ООО «Актон» в течение 6 месяцев со дня заключения договора обязалось выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств кафе «Эллада», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 150 кВт; категория надежности - III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 20 кВт.

В соответствии с разделом 3 договора истцом были выполнены мероприятия по технологическому присоединению, а также была произведена оплата за технологическое присоединение в размере 31 738,66 рублей 66 копеек.

Между тем, в установленный договором срок (6 месяцев со дня заключения договора, то есть 23 мая 2022 года) обязательства по договору ООО «Актон» не исполнены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств не осуществлено.

В указанной связи 30 мая 2022 года Тильгеровой Е.С. в адрес ООО «Актон» была направлена претензия с требованием незамедлительно исполнить обязательства по договору и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая ответчиком проигнорирована.

Тильгерова Е.С. обращала внимание на то, что в соответствии с пунктом 18 раздела 6 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Согласно расчетам истца в связи с нарушением обязательств по договору с ООО «Актон» подлежит взысканию неустойка за период с 23 мая 2022 года по 21 июня 2022 года в размере 2 380,40 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Тильгерова Е.С. просила суд обязать ответчика - ООО «Актон» осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств кафе «Эллада», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 150 кВт; категория надежности - III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 20 кВт; взыскать с ответчика ООО «Актон» в ее пользу неустойку за период с 23 мая 2022 года по 21 июня 2022 года в размере 2 380,40 рублей, а в случае неисполнения решения суда - взыскать с ответчика ООО «Актон» в ее пользу судебную неустойку в размере 15 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

ООО «Актон» обратилось в суд со встречным иском к Тильгеровой Е.С. о понуждении к заключения дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов, указав, что во исполнение обязательств по заключенному сторонами договору № 3-21-0014 от 23 ноября 2021 года между ООО «Актон» и индивидуальным предпринимателем Токаревым Н.А. 17 марта 2022 года был заключен договор подряда № 17-03/А-Т на выполнение проектных и изыскательских работ по мероприятиям, предусмотренным пунктами 10.1.1.-10.1.3 Технических условий для электроснабжения энергопринимающих устройств Тильгеровой Е.С.

В результате проведения указанных работ было выявлено, что по причине плотной застройки вблизи энергопринимающих устройств Тильгеровой Е.С. размещение электрооборудования классом напряжения 10кВ, а, именно - строительство ТП 10/0,4 кВ вблизи энергопринимающих устройств с соблюдением охранной зоны не представляется возможным.

В указанной связи были разработаны альтернативные мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Поскольку пунктом 15 заключённого между сторонами договора предусмотрено, что договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке, 10 июня 2022 года в адрес Тильгеровой Е.С. посредством почтовой связи было направлено дополнительное соглашение к договору № 3-21-0014 от 23 ноября 2021 года об осуществлении технологического присоединения.

Однако Тильгерова Е.С. уклонилась от заключения дополнительного соглашения к договору, что привело к невозможности исполнения своих обязательств со стороны ООО «Актон».

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 15 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 мая 2023 года, исковые требования Тильгеровой Е.С. к ООО «Актон» удовлетворены частично: на ООО «Актон» возложена обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-21-0014 от 23 ноября 2021 года, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - кафе «Эллада», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 150 кВт, категория надежности - III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 20 кВт.

Также суд взыскал с ООО «Актон» в пользу Тильгеровой Е.С. неустойку за период с 31 мая 2022 года по 21 июня 2022 года в размере 1 745,63 рублей, а в случае неисполнения решения суда в части исполнения обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-21-0014 от 23 ноября 2021 года в установленный в нем срок - взыскал с ООО «Актон» в пользу Тильгеровой Е.С. судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении встречных исковых требований ООО «Актон» данным решением суда отказано.

В кассационной жалобе представитель ООО «Актон» Абрамова Д.Н. ставит вопрос об отмене судебных актов по мотиву их незаконности и просит направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов заявитель указывает на то, что ООО «Актон» предприняло все возможные меры для осуществления технологического присоединения, однако проведение мероприятий невозможно, что отражено в письме ИП ФИО9 (Член СРО Ассоциация «<данные изъяты>»), которое при рассмотрении дела надлежащей оценки не получило.

При этом, заявитель полагает, что для проверки данных доводов имелась необходимость в назначении по делу экспертизы, чего судом сделано не было.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебное заседание явился представитель ООО «Актон» Абрамова Д.Н., доводы кассационной жалобы поддержала.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО «Актон» Абрамову Д.Н., судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Актон» зарегистрировано в качестве юридического лица 17 марта 2015 года, с основным видом деятельности – передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

23 ноября 2021 года между ООО «Актон» и Тильгеровой Е.С. заключен договор № 3-21-0014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого сетевая организация – ООО «Актон» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Тильгеровой Е.С., в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 150 кВт; категория надежности - III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 20кВт.

Тильгерова Е.С., же, в свою очередь, обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1 договора).

Согласно пункту 2 указанного договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения энергопринимающих устройств кафе «Эллада», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

Договор между сетевой организацией и заявителем заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение. Договор между сетевой организацией и заявителем считается заключенным со дня оплаты заявителем счета за технологическое присоединение в соответствии с разделом IV договора (п. 6 договора).

Согласно пункту 12 вышеуказанного договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края 49/2020-э от 29 декабря 2020 года и составляет 31 738,66 рублей, в том числе НДС (20%) - 5 289,78 рублей.

Тильгерова Е.С. выполнила обязательства по оплате технологического присоединения по договору № 3-21-0014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23 ноября 2021 года путем перечисления денежных средств в сумме 31 738,66 рублей.

В связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению 30 мая 2022 года Тильгеровой Е.С. в адрес ООО «Актон» была направлена претензия с требованием исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №3-21-0014 от 23 ноября 2021 года и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, а также выплатить неустойку, которая была вручена адресату 10 июня 2022 года.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона «Об электроэнергетике», ст. ст. 309, 310, 719, 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, пришел к выводу о незаконности бездействия ответчика по неисполнению в установленный срок обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления.

С указанными выводами суда согласился и суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что, разрешая возникший спор, суды правильно установили юридически значимые обстоятельства, верно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, дали правовую оценку представленным доказательствам в соответствии с правилами, установленными положениями статьи 67 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г.№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Данные Правила устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Из данных Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится Тильгерова Е.С., сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Судами установлено, что ООО «Актон» обязанность по осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок не исполнена, присоединение энергопринимающих устройств Тильгеровой Е.С. к электрическим сетям не произведено, что позволило судам сделать правильный вывод об удовлетворении требований Тильгеровой Е.С. и отказе в удовлетворении встречных требований ООО «Актон».

При определении наличия или отсутствия возможности исполнения сетевой организацией договора технологического присоединения по причине, не зависящей от обязанной стороны, исследованию и оценке подлежат обстоятельства, связанные с совершением сетевой организацией действий по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Вопреки приведенным в жалобе утверждениям, доказательств фактической невозможности исполнения договора по причине, не зависящей от обязанной стороны, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, ООО «Актон» не было представлено и судами не было добыто.

Доводы кассационной жалобы об обратном направлены на переоценку доказательств по делу, оснований к которой судебная коллегия в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ не имеет.

Несогласие заявителя с установленными судами обстоятельствами и произведенной оценкой доказательств само по себе не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку данные обстоятельства установлены в отсутствие существенных нарушений норм процессуального и материального права, а в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Субъективное мнение стороны о правильности разрешения спора основанием к отмене вступившего в законную силу судебного акта по смыслу статьи 379.7 ГПК РФ не является.

Предусмотренных частью 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 15 декабря          2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи О.П. Богатых              Е.В. Макарова С.Н. Дурнева