Решение по делу № 2-1139/2023 от 31.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2023 года                                                                                   пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О. О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Архивный отдел (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение Отдела установления пенсии № (<адрес>) управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии с применением архивных справок о заработной плате, обязать ответчика принять для перерасчета размера пенсии архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с апреля 1992 г. по декабрь 1995 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1996 г. по февраль 1997 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1997 г. по декабрь 1998 г.), выданные Архивным отделом (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, обязать ответчика произвести перерасчёт размера пенсии с учётом сведений о размере заработной платы с применением сведений о заработной плате за период с апреля 1992 г. по декабрь 1998 г., указанных в данных архивных справках, с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь получателем пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании указанных архивных справок, однако оспариваемым решением ответчик отказал в перерасчете размера пенсии с применением указанных архивных справок о заработной плате, мотивируя тем, что в них отсутствует указание на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы в указанный период. Истец считает отказ незаконным, так как ответчик сведения о денежных единицах мог получить из общедоступных и официальных данных, не требующих дополнительного доказывания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в обжалованном решении и письменных возражениях.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>а <адрес>, являясь получателем пенсии по старости с 2022 г., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии с применением сведений о заработной плате, указанных в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с апреля 1992 г. по декабрь 1995 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1996 г. по февраль 1997 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1997 г. по декабрь 1998 г.), выданных Архивным отделом (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в перерасчете размера пенсии ФИО1 с применением архивных справок о заработной плате, так как в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с апреля 1992 г. по декабрь 1995 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1996 г. по февраль 1997 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1997 г. по декабрь 1998 г.), выданных Архивным отделом (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, отсутствует указание на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы в указанные периоды.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение).

Исходя из ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Статьей 7 данного Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно п. 11 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. При обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним.).

Согласно сведениям, содержащимся в сети Интернет, ДД.ММ.ГГГГ Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины. Вслед за этим, с ноября 1990 года на территории УССР в добавление к советским рублям использовались так называемые одноразовые отрезные купоны.

После провозглашения независимости Украины ДД.ММ.ГГГГ и выхода Украины из состава СССР, ДД.ММ.ГГГГ были введены в обращение временные банкноты, имевшие название купон и номинированные в рублях (укр. - карбованець). Официально они назывались карбованцы, употреблялось также название купоно-карбованцы.

В соответствии с президентским указом № ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на Украине» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ), гривна была введена в качестве денежной единицы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начался обмен купоно-карбованцев на гривны в соотношении 100 000 крб. = 1 грн. С этого дня в банках выдавались только гривны. До 16 сентября повсеместно к платежу принимались и карбованцы, и гривны. После этого обмен можно было произвести только в банках. Процедура обмена продолжалась до 1998 года.

Указанная информация является общедоступной, поэтому, в соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, не нуждаются в доказывании, так как являются общеизвестной.

В Пенсионный фонд были представлены документы, подтверждающие фактический заработок истца на конкретном предприятии, поэтому сведения о фактическом заработке по архивным справкам позволяет Пенсионному фонду принять их как основание к расчету размера пенсии истца по заработной плате за спорный период с учетом наступления права на пенсию и, исходя из имеющихся сведений о национальной валюте, введенной на территории Украины в этот период.

То обстоятельство, что работодателем в лицевых счетах не была указана денежная единица, в которой начислялась заработная плата, указанная в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с апреля 1992 г. по декабрь 1995 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1996 г. по февраль 1997 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1997 г. по декабрь 1998 г.), выданные Архивным отделом (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, не может служить препятствием к реализации прав истца на пенсионное обеспечение и служить основанием к отказу в учете периодов работы и получаемой заработной платы при расчете размера пенсии. Несвоевременное или ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, не может являться основанием для отказа в назначении или исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано.

Таким образом, отказ ответчика, изложенный в решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии с применением справок о заработной плате по причине отсутствия указания на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, со ссылкой на Указания Министерства труда и социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, суд находит незаконным, так как данный нормативный акт не учитывает специфику нахождения Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ в составе государства Украина.

ФИО1 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, однако в перерасчете ей было необоснованно отказано, поэтому суд полагает необходимым обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, произвести перерасчет пенсии по старости, назначенной истцу, с применением сведений заработной плате, указанной в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с апреля 1992 г. по декабрь 1995 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1996 г. по февраль 1997 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1997 г. по декабрь 1998 г.), выданных Архивным отделом (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, не со дня обращения с заявлением в такой орган, как просит истец, а согласно пп.2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования, и полагает возможным удовлетворить иск.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 перерасчёт пенсии с учётом сведений, указанных в архивных справках: № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с апреля 1992 г. по декабрь 1995 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1996 г. по февраль 1997 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (за период с января 1997 г. по декабрь 1998 г.), выданных Архивным отделом (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента составления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     ФИО5ёва