Решение по делу № 5-277/2019 от 12.10.2019

Дело № 5- 277/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск                          12 октября 2019 года

    Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Ларина Л.В.

    при секретаре Гатиатуллиной М.Ю.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мансурова Ш.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Мансурова Ш. И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ОМВД РФ по ... дд.мм.гггг. в часов по адресу: ... установлено, что гражданин Узбекистана Мансуров Ш.И. прибыл в Российскую Федерацию дд.мм.гггг., не имея при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, обязательное наличие которого предусмотрено п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Своими действиями гражданин Узбекистана Мансуров Ш.И. нарушает положения указанного закона.

По факту нарушения Мансуровым Ш.И. миграционного законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Усинску Романовой А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд для рассмотрения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 27 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании Мансуров Ш.И. вину в совершении данного правонарушения признал.

Кроме признания вины самим Мансуровым Ш.И., его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается также исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; копией миграционной карты и сведениями АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Мансуров Ш.И. въехал на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг.; протоколом об административном задержании Мансурова Ш.И. дд.мм.гггг. в часов.

Таким образом, действия Мансурова Ш.И. образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По правилам ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае объектом посягательства является установленный режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются именно в интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ.

При назначении наказания принимается во внимание, что гражданин Мансуров Ш.И. находился на территории Российской Федерации, не имея полиса медицинского страхования более трех месяцев. Истекший период при должной степени добросовестности и осмотрительности был достаточным для исправления допущенного иностранным гражданином нарушения миграционного законодательства при въезде. Однако нарушение иностранным гражданином устранено не было.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание Мансуровым Ш.И. вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мансуровым Ш.И., по делу не установлено.

При назначении Мансурову Ш.И. наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего порядок въезда иностранных граждан в РФ, смягчающее его ответственность обстоятельство, имущественное и семейное положение.

Принимая во внимание намерение Мансурова Ш.И. выехать в полагаю возможным применить обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет иностранного гражданина.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Мансурова Ш. И., дд.мм.гггг. года рождения, уроженца и гражданина , проживающего по адресу: ..., не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Административное задержание Мансурова Ш. И. прекратить.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми

ИНН: 1101481581

КПП: 110101001

БИК: 048 7020 01

р/с. 401 018 100 000 000 10004

КБК: 18811640000 01 6020 140

ОКТМО: 87 723 000

УИН: 18891119991369609512

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

    Предупредить Мансурова Ш.И., что в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Административное выдворение Мансурова Ш. И. за пределы Российской Федерации осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Мансурову Ш.И., что в силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции – МВД по Республике Коми.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Л.В. Ларина