Решение по делу № 2-1087/2020 от 07.07.2020

дело № 2 - 1087/2020 ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года                  город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Ситдиковой А.М.,

с участием представителя истца Кузнецова В.Б. по доверенности Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Кузнецов В. Б. обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее также ГУ УПФ РФ в Кольском районе, орган Пенсионного фонда РФ и пенсионный орган) о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указано, что *** в ГУ УПФ РФ в Кольском районе им подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением органа Пенсионного фонда РФ от *** в досрочном назначении страховой пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемого стаж работы в районах Крайнего Севера (далее также стаж работы в РКС), поскольку ряд периодов работы истца не подлежит учету в этот стаж, а также страховой стаж. Данный отказ связан с тем, что в трудовой книжке дата приема на работу в *** содержит исправление, запись об увольнении *** из *** заверена печатью, которая не соответсвует записи о наименовании организации при приеме на работу. С данным решением ответчика не согласен ввиду того, что ошибки при оформлении трудовой книжки допущены по вине работодателя. Просит признать его незаконным и возложить на ответчика обязанность включить в страховой и стаж работы в РКС, периоды работы в *** и в ***; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – ***.

Протокольным определением суда от *** заявленные требования уточнены в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой и стаж работы в РКС период работы в *** с *** по ***, а не *** по *** как было указано ранее.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что имеющимися в деле доказательствами в их совокупности подтверждается факт работы истца в *** и *** Имеющаяся в трудовой книжке запись о дате приема истца на работу в *** исправление не содержит.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных при рассмотрении дела возражениях на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также в возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку документально подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера составил *** при требуемом 15 лет. Период работы *** не подлежит включению в стаж работы в РКС, поскольку в трудовой книжке в дате приема на усматривается исправление записи в графе «месяц» (пункт 7). Ввиду того, что печать организации *** не соответсвует записи наименования организации при приеме не работу (записи № в трудовой книжке) и включает наименование двух юридических лиц, не может быть включает в стаж работы в РКС и период работы истца в *** *** и *** состояли на налоговом учете в разное время. Справки о работе в указанных организациях истцом не представлены.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела Кузнецова В.Б., приходит к следующему.

Основания установления и выплаты страховой пенсии с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 данного Закона установлены страховые пенсии в виде пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

В силу ст. 8,32 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. При этом, данный вид пенсии назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Закона о страховых пенсиях), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в редакции закона, действовавшего до 01.01.2019, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначалась мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, в 2019 году на пенсию могут выйти мужчины в возрасте 55 лет и 6 месяцев, если они проработали не менее 15 календарных лет в РКС либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Пенсия им назначается не ранее второго полугодия 2019 года.

В силу ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Из приведенных норм следует, что одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При этом стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в отличие от общего стажа), должен быть учтен календарно, т.е. по фактической продолжительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о страховых пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 - 10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 10 Закона о трудовых пенсиях и ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также Закон о персонифицированном учете) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 13 Закона о трудовых пенсиях и ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Закона о страховых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Пунктом 1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу п. 1,2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Установлено, что *** истец обратился с заявлением в ГУ ПФР в Кольском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку по состоянию на *** документально подтвержденный страховой стаж составил *** (в льготном исчислении – ***), стаж работы в РКС – *** (календарно).

При этом, ответчиком из страхового стажа работы в РКС исключены вышеперечисленные спорные периоды.

Согласно трудовой книжке в период с *** по настоящее время истец работает в районе Крайнего Севера.

Кузнецов В.Б., которому *** исполнилось 55 лет, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ***.

С *** истец зарегистрирован по адрес***.

Таким образом, истец приобретает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с ***, в случае если в стаж работы в РКС будут включены спорные периоды, общая продолжительность которых должна составить не менее *** (календарно).

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования Кузнецова В.Б. о возложении обязанности на ответчика включить спорные периоды в страховой и стаж работы в РКС подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом с учетом уточненных исковых требований заявлено о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периодов работы в *** и в ***

Ответчиком во включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы в *** отказано, поскольку в дате приема на работу исправлен месяц. Период работы в *** не включен пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в РКС ввиду того, что печать организации *** не соответствует записи наименования организации при приеме на работу.

В подтверждение работы в указанных организациях истцом представлена трудовая книжка.

Судом установлено, что в настоящее время получить какие-либо иные документы, подтверждающие работу в спорные периоды в указанных организациях истец не может, поскольку они прекратили свою деятельность.

Так, из поступивших при рассмотрении судом дела сведений следует, что архивные организации (архивный отдел ММБУ «УОДОМС г. Мурманска», ГОКУ ГАМО, МКУ «Кольский архив») документы *** не поступали, местонахождение их архивам не известно.

Согласно ответу МКУ «Кольский архив» от *** №-к в документах *** сведений о работе истца нет.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ *** было зарегистрировано на территории Мурманской области *** до ***, исключено из данного реестра как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

Из ответа на запрос суда Мурманскстата от *** № следует, что *** создано на основании постановления администрации Кольского района от *** №, постановлением администрации Кольского района от *** № деятельность данного юридического лица прекращена.

По информации ИФНС России по г. Мурманску от *** № сведения о ведении финансово-хозяйственной деятельности, в т.ч. о представлении налоговой и бухгалтерской отчетности, уплате налогов в отношении *** за спорные периоды отсутствуют.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на *** (ч. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Мурманская область, за исключением города Кандалакши с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов отнесена к районам Крайнего Севера.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд считает, что факт работы истца в указанных организациях подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств. Доказательства обратного суду, как это предусмотрено ст. 56 ГПК РФ, со стороны ответчика не представлены.

Так, согласно трудовой книжке Кузнецов В.Б. до *** работал в ***

В соответствии с записью в трудовой книжке об увольнении из указанной организации, а также архивной справкой *** от *** № Кузнецов В.Б. был уволен *** по переводу в фирму *** по согласованию с руководителями.

В подтверждение указанных в архивной справке *** сведений, данной организацией по запросу суда представлено письмо *** от ***, подписанное генеральным директором ФИО1, в котором содержится ходатайство о предоставлении перевода на должность водителя, и заявление Кузнецова В.Б. об увольнении по переводу в ***

При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ *** (дата регистрации ***) одним из учредителей (участников) юридического лица являлся ФИО1 Факт того, что данное лицо было директором *** подтверждается и представленным ИФНС России по г. Мурманску паспорту данного предприятия.

Кроме того, суд считает, что представленный на обозрение оригинал трудовой книжки не позволяет судить о наличии в нем исправлений в дате приема на работу Кузнецова В.Б.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС спорного периода работы в *** является законным и обоснованным.

Также суд считает законным и обоснованным требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС спорного периода работы в *** поскольку при рассмотрении дела по запросу суда ГУ ПФР в Кольском районе представлены расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации *** и *** за *** год, заверенные отличными друг от друга печатями. При этом, печать, проставленная в указанных ведомостях *** соответсвует печати, которой заверена запись о работе в трудовой книжке Кузнецова В.Б.

При этом, суд отклоняет приведенные представителем ответчика доводы, поскольку неправильное заполнение работодателем трудовой книжки, а также отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за надлежащее оформление, а также сохранность документов бывшими работодателями.

При разрешении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права суд принимает во внимание положение ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, предусматривающие назначение страховой пенсии со дня обращения за данной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, которое не предполагает возможности отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии в случае признания неверным расчета специального стажа, произведенного органом Пенсионного фонда РФ, при установлении факта обращения за назначением пенсии, в рамках которого был произведен соответствующий расчет.

Ответчик учел в страховой стаж истца по состоянию на *** *** (в льготном исчислении – ***), при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в РКС – *** (календарно), при требуемом стаже 15 лет.

Общая продолжительность подлежащих включению в стаж работы в РКС спорных периодов должна составить не менее не менее *** (календарно), по подлежащим удовлетворению судом заявленных истцом требований общая продолжительность указанных периодов составит необходимый размер.

Кроме того, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях мужчине необходимо достичь возраста 55 лет, при этом, с учетом вышеприведенных положений Закона о страховых пенсиях и Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 6 месяцев после наступления права на данную социальную выплату.

Истцу 55 лет исполнилось ***, к ответчику он обратился ***, по состоянию на *** истец достиг возраста 55 лет и 6 месяцев.

Таким образом, поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям у истца с учетом подлежащих включению спорных периодов имелись необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС, истец достиг необходимого возраста и право на получение страховой пенсии по старости может им быть реализовано с ***, требование истца о назначении данной пенсии с *** является законным и обоснованным.

Разрешая требование истца о признании решения органа Пенсионного фонда РФ незаконным, суд учитывает, что оспариваемое решение также содержит ряд периодов, не учтенных при расчете страхового стажа и стажа работы в РКС, в отношении которых истцом исковые требования не предъявлялись, в связи с чем оснований для признания оспариваемого решения незаконным суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Кузнецова В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) обязанность включить Кузнецову В.Б. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в *** и в ***

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) обязанность назначить Кузнецову В.Б. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права на досрочную страховую пенсию – ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

***

***

Судья                     Л.И. Власова            

***

***

***