Решение от 30.10.2023 по делу № 33-19515/2023 от 27.09.2023

Материал дела №... (Дело №...)

судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан

ФИО2

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

адрес 30 октября 2023 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по частному представлению Белорецкого межрайонного прокуратуры Республики Башкортостан на определение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата,

установил:

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан об устранении нарушений жилищного законодательства.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан об устранении нарушений жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан обеспечить ФИО1 жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории городского поселения адрес муниципального района адрес РБ, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья.

Администрация городского округа адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, указывая, что во исполнения решения суда Администрация неоднократно предлагала ФИО1 квартиры в разных районах адрес, по всем показанным квартирам составлены акты осмотра и заявления, письма, было предложно 6 жилых помещений. Администрация принимает все меры во исполнение решения суда, но ФИО1 злоупотребляет своим правом, отказываясь от предлагаемого жилья.

Определением Белорецкого городского суда адрес от дата постановлено:

Заявление ФИО1 о разъяснении решения Белорецкого городского суда РБ от дата по делу №... удовлетворить частично.

Разъяснить решение Белорецкого городского суда РБ от дата по делу №..., указав, что на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ указанным решением возложена обязанность обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории городского поселения адрес муниципального района адрес РБ, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, которая на основные решения Совета муниципального района адрес РБ от дата №... (в редакции от дата) составляет от 14до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, а в соответствии с ч.2 ст.58 ЖК РФ может быть повышена, но не более чем в два раза, то есть от 28 до 36 кв.м., если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Обжалуемым определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Заявление Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан о прекращении исполнительного производства №...-ИП удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство №...-ИП, ФС №..., выданного Белорецким городским судом по гражданскому делу №... в отношении должника Администрации городского поседения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан.

В частном представлении и.о. Белорецкого межрайонного прокурора ФИО4 ставит вопрос об отмене вышеназванного определения суда от дата, указывая, что на сегодняшний день решение суда от дата не исполнено, ФИО1 благоустроенным жилым помещением, соответствующим в том числе требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, не обеспечена. Администрация городского поселения адрес муниципального района адрес РБ не представила подтверждающие документы о регистрации права собственности на жилые помещения, которые, как утверждает Администрация, и могут быть предложены по договору социального найма, за органом местного самоуправления. Данные помещения в реестре МО отсутствуют.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанная частная жалоба назначена к рассмотрению судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в частном представлении (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела N 273/2015 следует, что решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан об устранении нарушений жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан обеспечить ФИО1 жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории городского поселения адрес муниципального района адрес РБ, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья. Решением вступило в законную силу.

Определением Белорецкого городского суда адрес от дата постановлено:

Заявление ФИО1 о разъяснении решения Белорецкого городского суда РБ от дата по делу №... удовлетворить частично.

Разъяснить решение Белорецкого городского суда РБ от дата по делу №..., указав, что на администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес РБ указанным решением возложена обязанность обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением по договору социального найма вне очереди на територии городского поселения адрес муниципального района адрес РБ, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, которая на основные решения Совета муниципального района адрес РБ от дата №... (в редакции от дата) составляет от 14до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, а в соответствии с ч.2 ст.58 ЖК РФ может быть повышена, но не более чем в два раза, то есть от 28 до 36 кв.м., если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

дата на основании исполнительного документа выданного Белорецким городским судом Республики Башкортостан, судебным приставом-исполнителем ОСП по.адрес и Белорецкому рациону ГУФССП России по адрес в отношении должника адрес возбуждено исполнительное производство N №...-ИП, предметом исполнения которого является: иной вид исполнения неимущественного характера обязать обеспечить жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории городского поселения адрес общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья.

Обращаясь в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, Администрация городского округа адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, ссылается на то, что ими во исполнения вышеназванного решения суда неоднократно предложены ФИО1 квартиры в разных районах адрес, а именно по адресам: адрес, ком.4, адрес, дю40а, адрес, по всем показанным квартирам составлены акты осмотра, заявления и письма, также было предложено 6 жилых помещений.

Суд первой инстанции заявление Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес, с учетом определением Белорецкого городского суда адрес от дата, что ФИО1 должником может быть представлено жилое помещение, представляющее собой одну комнату, или однокомнатную квартиру, что должником неоднократно предлагались жилые помещения, соответствующие требованиям, указанным в решении суда, с учетом определения, а также, исходя, из того, что невозможность исполнения решения суда вызвана отсутствием у заявителя жилищного фонда, в котором возможно предоставить взыскателю жилое помещение по договору социального найма, в то время как от предложенных вариантов, которые в настоящее время есть в жилищном фонде, ФИО1 отказалась, возможное появление в жилищном фонде администрации иных жилых помещений не может свидетельствовать о наличии реальной возможности исполнить решение суда в полном объёме, удовлетворил заявленные требования Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостана.

Оснований для признания данного вывода суда правильным, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В силу пункта 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства установлен статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа и не может определяться причинами, зависящими от должника. При этом, под утратой возможности исполнения исполнительного документа понимается полная невозможность его исполнения.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Судья апелляционной инстанции, исходя из обстоятельств данного конкретного дела, установил, что должником меры по исполнению судебного акта, предусмотренные законом, не исчерпаны, невозможность исполнения решения суда, с учетом определения от дата, в том виде, в каком оно вынесено судом, не установлена, должник отказывается от исполнения обязательств по предоставлению взыскателю жилого помещения, предлагает взыскателю различные варианты жилых помещений, между тем, сведений о том, что предлагаемые жилые помещения состоят в фонде заявителя не представлено.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что невозможность реального исполнения решения суда, с учетом определения суда от дата не утрачена.

Судья апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда, и не может отклонить доводы частного представления по мотивам, изложенным в обжалуемом определении.

Судья апелляционной инстанции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом определении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, и нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Кроме того, ФИО1 в своем обращении в суд апелляционной инстанции указывает, что предложенные ей заявителем варианты жилых помещений не соответствовали санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, ей предложены были жилые комнаты без санузла, в которых не подведена горячая и холодная вода. Достоверных доказательств обратного, заявителем, требующим прекращения исполнительного производства, не представлено.

Поскольку доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства, в том числе утраты возможности исполнения судебного акта, не представлено, учитывая фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции не правомерно, по мнению суда апелляционной инстанции, усмотрел основания для удовлетворения заявления и прекращения исполнительного производства.

Судья апелляционной инстанции, установив наличие нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░░░5