Решение по делу № 33-3146/2012 от 29.03.2012

Судья: Войтко Н.Р. Дело №33-3146

г.Пермь 25.04.2012г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего: Балуевой Н.А., судей: Судневой В.Н., Панковой Т.В., при секретаре Шейко Е.В.,

рассмотрев 25 апреля 2012 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 14 февраля 2012 года, которым постановлено: Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в исковых требованиях к Пирожникову И.А. о взыскании задолженности по арендной плате отказать.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения представителя Пирожникова И.А.-П., возражавшей против удовлетворения жалобы и представителя администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» -Ш., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Представитель администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» обратился с иском к Пирожникову И.А. о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 302 271руб.47коп., расторжении договора аренды, возложении обязанности передать свободным земельный участок. В обосновании иска указал на то, что 13.02.2009г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка площадью 16704 кв.м. для строительства зданий терминала логистики, расположенный по ****, сроком на пять лет. В соответствии с условиями Договора размер арендной платы устанавливается на текущий год на основании Закона Пермского края от 07.04.2010г. №604-ПК. Согласно п.5.2.4 Договора арендатор обязан своевременно оплачивать арендную плату в установленные сроки, в размере 4% от кадастровой стоимости земельного участка, однако указанная обязанность ответчиком не выполняется, в связи с чем за период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. образовалась задолженность в сумме 302 271,47 руб.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» от исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка от 13.02.2009 года, возложении обязанности передать свободным земельный участок, отказался. Определением суда производство по делу в данной части прекращено, в связи с отказом от иска. На иске о взыскании арендной платы в размере 302 271,47 р. представитель истца настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пунктом 3.3. договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит ежегодному пересмотру, в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и нормативными актами Пермского края. Новый размер арендной платы устанавливается с момента принятия соответствующего нормативного акта без оформления дополнительного соглашения. Из Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК (в ред. от 04.10.2010 г. № 691-ПК) следует, что в соответствии с п.4 части 1 статьи 1 арендная плата устанавливается в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельных участков. С 01.01.2010г. по текущее время распространяется сила этого закона на сегодняшние отношения. Пирожникову И.А. за 2010 год была начислена арендная плата в размере 0,3% кадастровой стоимости земли, то есть 24 893,14 руб. Какие-либо изменения по начислению арендной платы за землю в законодательство не внесены, в связи с чем размер арендной платы за 2011 год должен также рассчитываться исходя из 0,3% кадастровой стоимости. За предъявляемый истцом период с 01.01.2011 по 31.12.2011 ответчик произвел оплату, в соответствии с Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, в размере 24 893,14 руб. В связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению. На спорном земельном участке ответчиком начато строительство, заложен фундамент здания.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» Пермского края, указывая в апелляционной жалобе на то, что начисление арендной платы производилось в соответствии с п.9 ч.1 ст.1 Закона Пермского края от 07.07.2010г. № 604-ПК в размере 4% от кадастровой стоимости участка. Размер задолженности по арендной плате составляет 302 271р. 47к. считает, что данный вывод подтверждается Заключением государственно-правового управления Законодательного собрания Пермского края от 10.05.2011г. считает, что в соответствии со ст.2 Закона Пермского края от 04.10.2010г. «Об установлении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края» данные нормы применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.210г. до 01.01.2011г. считает, что поскольку договор аренды был заключен 13.02.2009г., т.е. до 01.01.2010г., то Закон Пермского края № 604-ПК на данные правоотношения не распространяется. Ссылается на судебную практику арбитражного суда Пермского края по делуА50-18973\2011г.

Проверив законность приятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Распоряжением главы МО «ЛМР» от 29.10.2008г. (л.д.5), был утвержден проект границ земельного участка и утвержден акт от 08.07.2008г. выбора земельного участка по ****. Распоряжением главы МО «ЛМР» от 22.01.2009г. (л.д.5), земельный участок по **** предоставлен Пирожникову И.А. в аренду сроком на пять лет. 13.02.2009г. между администрацией МО «ЛМР» и Пирожниковым И.А. был заключен договор аренды земельного участка площадью 16704 кв.м. для строительства зданий терминала логистики, расположенный по ****, сроком на пять лет (л.д.6-7). Согласно сообщению Лысьвенского филиала ФРС по Пермскому краю (л.д.12), выписки из ЕГРП (л.д.17) государственная регистрация договора аренды от 13.02.2009г. произведена на основании заявления Пирожникова И.А. - 06.04.2009г.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что поскольку целевое использование земельного участка определено договором аренды как строительство зданий терминала логистики, размер арендной платы должен определяться в соответствии с п.4 части 1 статьи 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 24 893,14р. Так как арендная плата оплачена ответчиком в размере, установленном законом, оснований для взыскания не имеется.

Данные выводы суда правомерны, они основаны на верном применении норм права и установленных судом обстоятельствах дела.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной паты за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти и субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В силу ст.З Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Закон Пермского края от 07.04.2010г. №604-ПК на отношения, возникшие между сторонами, не распространяется, судебная коллегия находит несостоятельными.

Как следует из текста договора аренды, пунктом 3.3. договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит ежегодному пересмотру, в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и нормативными актами Пермского края. Новый размер арендной платы устанавливается с момента принятия соответствующего нормативного акта без оформления дополнительного соглашения.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, поэтому стороны обязаны руководствоваться при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ставками, установленными законодателем. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новые ставки при исчислении арендной платы подлежат применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

С учетом положений действующего законодательства размер арендной платы подлежит изменению и применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, установленный в договоре аренды размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы.

Законом Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК установлен порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края.

В силу ч.2 ст.4 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК на отношения сторон, возникшие до дня вступления настоящего Закона в силу, действие настоящего Закона распространяется с 1 января 2010 года, за исключением части 6 статьи 2 и абзаца 2 статьи 3 настоящего Закона, которые вступают в силу в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, то есть через десять дней после дня его официального опубликования.

Таким образом, вышеприведенные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании нор права.

Более того, данные доводы противоречат фактическим обстоятельствам дела. Как указывает представитель истца, арендная плата в размере 302 271р.47к. была начислена ответчику в соответствии с пунктом 9 Закона Пермского края от 07.04.2010. № 604-ПК.

Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что размер арендной платы за период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. составляет 302 271р.47к.

В соответствии с п.4 части 1 статьи 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК (в ред. от 04.10.2010 г. № 69 ГПК) следует, что арендная плата устанавливается в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства, на период инженерных изысканий, период проектирования и нормативный срок строительства, если иное не установлено настоящим Законом и законодательством РФ.

Как установлено в суде первой инстанции и не оспаривается представителем истца, на арендованном земельном участке ведется строительство в соответствии с условиями договора аренды.

При таких обстоятельствах, судом было верно определено, что размер арендной платы составляет за указанный истцом период времени 24 893р. 14к., в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 1 Закона Пермского края №604-ПК.

Необходимо также учитывать при разрешении спора то обстоятельство, что после вступления в силу Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, администрация муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» определяла размер арендной платы за 2010 год, исходя из положений п.4 части 1 статьи 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК (0,3% от кадастровой стоимости участка) в размере 24 893,14 руб.

Судебная практика, на которую ссылается представитель истца в апелляционной жалобе в данном случае, с учетом конкретных обстоятельств не применима.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда, и удовлетворению не подлежит.

Судом верно были определены и полно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда следует оставить без изменения

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 14 февраля 2012 года по доводам, изложенным в    апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» Пермского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: