Решение по делу № 21-248/2019 от 26.08.2019

дело №21-248                                                                                         судья Астахова Г.Ф.

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2019 года.                                                                 г.Тула, пр.Ленина, д.45.

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Шихалиева Р.М. на решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Шихалиева Р.М. от 11 января 2019 года №4-14.55-2177/00-24-18 должностное лицо – генеральный директор АО «<данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 Е.А. обжаловал его в Зареченский районный суд г.Тулы.

    Решением судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 31 июля 2019 года постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «<данные изъяты> ФИО1 Е.А. было отменено, а производство прекращено в виду отсутствия в действиях ФИО1 Е.А. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Шихалиев Р.М. просит об отмене решения судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 31 июля 2019 года и оставлении без изменения постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, полагая, что судом неверно установлены фактические обстоятельства.

Заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Шихалиев Р.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения его жалобы не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Проверив материалы дела, выслушав возражения защитника ФИО1 О.В. по доверенности ФИО2., а так же пояснения помощника военного прокурора Тульского гарнизона Никульникова А.С., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, которое влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 Е.А. дела об административном правонарушении, имели место 1 апреля 2018 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 2 апреля 2019 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Решением судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 31 июля 2019 года постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «<данные изъяты> ФИО1 Е.А. было отменено, а производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

По изложенным выше основаниям вопрос об отмене решения судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 31 июля 2019 года и обсуждение вопроса о виновности ФИО1 Е.А. в совершении административного правонарушения после истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Шихалиева Р.М.-без удовлетворения.

Судья: