Решение по делу № 2а-338/2017 от 27.09.2017

Дело № 2а-338/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкияв составе:

председательствующего судьи Гонеевой Б.П.,

при секретаре Гаряевой Б.У.,

с участием прокурора Шафинского И.В.,

представителя административного истца ФКУ «ИК-2» Боваева С.П.,

административного ответчика Убушаева А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ «ИК-2») к Убушаеву А.Х. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ «ИК-2» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Убушаев А.Х. осужден приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от *** года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, со штрафом 30000 руб. и ограничением свободы на 6 месяцев. *** года он подлежит освобождению в связи с отбытием наказания. Убушаев А.Х. судим за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, поэтому ФКУ ИК-2 просит суд на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении Убушаева А.Х. административный надзор на срок 8 лет с запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, запретить выезд за установленные судом пределы территории, а также обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-2» Боваев С.П. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Убушаев А.Х. в судебном заседании требования признал частично, возражает против установления запрета пребывания вне жилого и иного помещения в определенное время суток, просит уменьшить количество явок для регистрации, при этом пояснив, что имеет двух несовершеннолетних детей, после освобождения намерен вернуться для проживания в г. ***, трудоустроиться.

Прокурор Шафинский И.В. полагал возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденного, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу ч. 2 ст. 3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Понятие рецидива и его виды определены в Уголовном кодексе РФ, в соответствии со ст.18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела осужденного, Убушаев А.Х. судим: 1) приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от *** года по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 02 годам 08 месяцам лишения свободы, освобожденного *** года по отбытии срока наказания; 2) приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от *** года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 30 000 рублей и ограничением свободы на срок 06 месяцев; 3) приговором мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от *** года по ч. 1 ст. 139 УК РФ к штрафу в размере 6 000 рублей; приговор от *** года постановлено исполнять самостоятельно.

Согласно приговору Приютненского районного суда РК от *** года в действиях Убушаева А.Х. установлен опасный рецидив преступлений.

*** года Убушаев А.Х. подлежит освобождению из колонии строгого режима по отбытии срока наказания.

Поскольку Убушаев А.Х. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установление в отношении него административного надзора в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ является обязательным независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Статьей 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Закона устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение которых судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, в отношении Убушаева А.Х. административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Администрацией ФКУ ИК-2, в котором Убушаев А.Х. отбывает наказание, он характеризуется отрицательно. Не трудоустроен, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, к труду и мероприятиям воспитательного характера относится посредственно. За время отбывания наказания имеет одно поощрение и шесть действующих взысканий. По характеру вспыльчивый, на замечания реагирует не всегда правильно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие Убушаева А.Х. в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

С учетом характера и высокой степени общественной опасности преступления в сфере оборота наркотических средств, за которое Убушаев А.Х. отбывает наказание, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Республики Калмыкия; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. до 6 час.

Установление указанных административных ограничений суд считает достаточным для достижения целей административного надзора, в связи с чем полагает возможным снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и время запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, до 23 час.

При установлении указанных ограничений суд учитывает, что положениями ч.3 ст.10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, в том числе необходимость прохождения предварительного собеседования при трудоустройстве, заключение трудового договора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Убушаева А.Х. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия к Убушаеву А.Х. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Убушаева А.Х., *** года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 23 до 6 часов;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Калмыкия.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Убушаева А.Х. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись Б.П. Гонеева

Копия верна. Судья: Б.П. Гонеева