Решение от 01.09.2021 по делу № 2-247/2021 от 28.07.2021

Дело (УИД) № 43RS0016-01-2021-000355-04

Производство № 2-247/2021                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2021 года                             пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием истца Ардашевой С.Л.,

представителя ответчика Жураковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ардашевой С.Л. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в стаж отдельных периодов, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Ардашева С.Л. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в стаж отдельных периодов, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указывает, что 07.06.2021 она обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 21.06.2021 в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. При этом УПФ РФ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включило следующие периоды: работу в должности медицинской сестры детского кабинета <данные изъяты> с 02.10.1995 по 31.12.1995 в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, а также донорские дни с 21.05.2012 по 24.05.2012, с 21.02.2013 по 22.02.2013, 21.02.2014, 07.05.2014, 15.01.2016, с 04.05.2016 по 05.05.2016, 12.01.2017, 19.05.2017, 22.05.2017, с 26.06.2017 по 27.06.2017, с 29.03.2018 по 30.03.2018, 03.09.2018, 04.03.2019, с 18.03.2019 по 19.03.2019, 29.01.2020, 20.02.2020, с 01.03.2021 по 04.03.2021.

Истец Ардашева С.Л. просит включить вышеуказанные периоды в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2020 и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец Ардашева С.Л. исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) Журакова И.В. исковые требования не признала, поддержала возражения на иск, изложенные в письменном виде, и пояснила, что период работы истца с 02.10.1995 по 31.12.1995 в должности медицинской сестры детского кабинета <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование данной должности не предусмотрено Списком № 464. Включение донорских дней в специальный стаж не предусмотрено ни Правилами № 516 от 11.07.2002, ни Списком № 781 от 29.10.2002. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона (то есть женщинам до достижения возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста данных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом установленного правового регулирования к периоду работы истца с 02.10.1995 по 31.12.1995 может быть применен Список № 464 от 06.09.1991 профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 этого Списка исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения, указанным в данном Списке (в том числе среднему медицинскому персоналу) производилось в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Как следует из материалов дела, 07.06.2021 Ардашева С.Л. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 98).

Решением от 21.06.2021 в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку по представленным заявителем документам отсутствовали основания для включения в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры детского кабинета <данные изъяты> с 02.10.1995 по 31.12.1995, так как наименование данной должности не предусмотрено Списком № 464; а также донорские дни с 21.05.2012 по 24.05.2012, с 21.02.2013 по 22.02.2013, 21.02.2014, 07.05.2014, 15.01.2016, с 04.05.2016 по 05.05.2016, 12.01.2017, 19.05.2017, 22.05.2017, с 26.06.2017 по 27.06.2017, с 29.03.2018 по 30.03.2018, 03.09.2018, 04.03.2019, с 18.03.2019 по 19.03.2019, 29.01.2020, 20.02.2020, с 01.03.2021 по 04.03.2021, так как их включение в специальный стаж не предусмотрено ни Правилами № 516 от 11.07.2002, ни Списком № 781 от 29.10.2002 (л.д. 11-14).

В 1994 году Ардашева С.Л. (до вступления ДД.ММ.ГГГГ в брак – <данные изъяты>) окончила обучение в <данные изъяты> по специальности лечебное дело (л.д. 15, 23).

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 02.10.1995 по 31.12.1995 она работала в <данные изъяты> на должности медсестры детского кабинета; с 01.01.1996 переведена на должность фельдшера того же муниципального учреждения здравоохранения. Впоследствии <данные изъяты> была реорганизована путем присоединения к <данные изъяты>, а затем – в <данные изъяты>. По настоящее время Ардашева С.Л. работает в данном учреждении здравоохранения в должности фельдшера (л.д. 24-28, 29-31, 32).

Факт работы Ардашевой С.Л. с 02.10.1995 по 31.12.1995 в <данные изъяты> в должности медсестры детского кабинета подтвердила в судебном заседании свидетель С.

Согласно справке № 617 от 09.08.2021 Ардашевой С.Л. в период с октября по декабрь 1995 года по месту работы была выплачена заработная плата (л.д. 33).

Штатным расписанием <данные изъяты>, составленным и утвержденным по состоянию на 01.01.1994, предусматривались должности среднего медицинского персонала, к которым относилась, в том числе должность медицинской сестры детского кабинета в количестве 1 штатной единицы (л.д. 35-36).

Отнесение должности медицинской сестры к среднему медицинскому персоналу подтверждается также действовавшим до 09.08.2001 Положением об аттестации средних медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.05.1995 № 131, согласно п. 1.3 которого аттестация средних медицинских работников проводится по специальностям в соответствии с Перечнем специальностей для аттестации средних медицинских и фармацевтических работников, а именно по специальности «сестринское дело» аттестуются средние медицинские работники, занимающие должности медицинских сестер как в больничных, так и в амбулаторно-поликлинических учреждениях.

Таким образом, занимаемая истцом должность медицинской сестры, в которой она работала с 02.10.1995 по 31.12.1995 в <данные изъяты>, относилась к должностям среднего медицинского персонала, а потому данный период в соответствии со Списком № 464 от 06.09.1991 подлежит включению в стаж работы Ардашевой С.Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Согласно статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Предоставление работодателем истцу донорских дней (дней для сдачи крови) и выходных дней после них с сохранением заработной платы, о которых указано в иске, подтверждено материалами дела (копиями приказов работодателя, справкой, уточняющей характер работы) (л.д. 29-31, 39-54).

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что донорские дни и связанные с ними выходные дни подлежат включению в стаж Ардашевой С.Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2020, суд приходит к следующему.

Решением Куменского районного суда Кировской области от 17.02.2021, вступившим в законную силу 13.05.2021, установлено, что при включении периода работы истца с 02.10.1995 по 31.12.1995 и предоставленных ей донорских дней, перечисленных в исковом заявлении, право на пенсию у нее возникает 23.01.2020.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом спорных периодов, подлежащих, по убеждению суда, включению в специальный стаж, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло 23.01.2020.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

На основании ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что досрочную страховую пенсию по старости истцу следует назначить не с момента возникновения права на нее, а с учетом так называемого отложенного права, то есть с 23.07.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 02.10.1995 ░░ 31.12.1995 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 3 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 21.05.2012 ░░ 24.05.2012, ░ 21.02.2013 ░░ 22.02.2013, 21.02.2014, 07.05.2014, 15.01.2016, ░ 04.05.2016 ░░ 05.05.2016, 12.01.2017, 19.05.2017, 22.05.2017, ░ 26.06.2017 ░░ 27.06.2017, ░ 29.03.2018 ░░ 30.03.2018, 03.09.2018, 04.03.2019, ░ 18.03.2019 ░░ 19.03.2019, 29.01.2020, 20.02.2020, ░ 01.03.2021 ░░ 04.03.2021.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 23.01.2020.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 23.07.2021.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: