Решение по делу № 33-1113/2022 (33-12164/2021;) от 23.12.2021

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу N 33-1113/2022

Судья первой инстанции: Власенко А.П.                           91RS0018-01-2020-002060-66

29 ноября 2022 года                          г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего: Рошка М.В.,

                                судей: Аврамиди Т.С., Онищенко Т.С.,

                 при секретаре:    Шерет Э.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску Фоменко Елены Александровны к Дачному потребительскому кооперативу «Дачный-лодочный кооператив «Нептун» администрации Штормовского сельского совета Сакского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

третьи лица – Новиков Сергей Анатольевич, Штормовской сельский совет Сакского района Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, администрация Сакского района Республики Крым,

по апелляционным жалобам Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Штормовского сельского совета Сакского района Республики Крым на решение Сакского районного Республики Крым от 07 июня 2021 года,

установила:

         25.06.2020 года истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на недвижимое имущество.

Требования мотивировала тем, что 11.02.2012 года на товарной бирже приобрела у Новикова С.А. на основании договора купли-продажи недостроенное и не введённое в эксплуатацию нежилое здание – эллинг.

Новиков С.А. направил заявление о выходе из членов ДПК «ДЛК «Нептун», а истец – о вступлении в члены кооператива. Истцом был уплачен вступительный взнос в размере 10 000 гривен, ей была вручена расчётная книжка об уплате членских взносов, согласно которой она ежегодно оплачивала членские взносы и взнос в специальный резервный фонд развития кооператива; членские взносы уплачены истцом по август 2019 года.

Истец достроила и ввела 07.09.2012 года эллинг в эксплуатацию; в здание проведены вода, электричество, газ; истец оплачивает коммунальные услуги, через ДПК «ДЛК «Нептун»; являясь членом кооператива, истец добросовестно исполняет все обязанности по оплате сборов и взносов, задолженности перед ДПК «ДЛК «Нептун» не имеет.

С целью завершения оформления права собственности на эллинг истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, где ей пояснили, что для регистрации права собственности на эллинг необходимо зарегистрировать вид права, на основании которого она владеет земельным участком, таким образом, спорное недвижимое имущество в настоящее время является самовольной постройкой.

Просила признать право собственности на недвижимое имущество – эллинг площадью 239,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый №№).

Решением Сакского районного Республики Крым от 07 июня 2021 года исковые требования удовлетворены.

За Фоменко Е.А. признано право собственности на эллинг площадью 239,1 кв.м. расположенный по адресу<адрес>», (кадастровый №

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Штормовского сельского совета Сакского района Республики Крым не согласились с решением суда и подали апелляционные жалобы, где указали на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

В доводах жалоб ссылались на то, что спорное строение размещено за пределами земельного участка площадью 5 га, предоставленного ДПК «ДЛК «Нептун» в пользование, строение было построено в 2008 году, а истец приобрела его в 2012 году, и строение не является эллингом для хранения лодок.

МИЗО РК указало, что не было извещено о месте и времени судебного разбирательства, просили решение суда отменить, в иске отказать.

      В суде апелляционной инстанции представитель МИЗО РК доводы жалобы поддержала, указала на то, что с выводами экспертизы не согласны, методика избранная экспертом не является достоверной, отсутствуют доказательства расположения строения в пределах земельного участка, отведенного по госакту.

Представитель Совета министров РК просил решение суда отменить в иске отказать, поддержал доводы, изложенные МИЗО РК в апелляционной жалобе.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, истец является членом ДПК «ДЛК «Нептун», оплатила все членские взносы и построила строение в пределах земельного участка, отведенного в пользование ДПК «ДЛК «Нептун».

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, доклад по делу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене или изменению не подлежит.

Согласно ст. ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что истец является членом кооператива, полностью оплатила паевой взнос, за собственные средства построила недвижимое имущество, на земельном участке, который был предоставлен ей под строительство.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 11.02.2012 года на товарной бирже «Биржа западного региона Крыма» между Новиковым С.А. и Фоменко Е.А. заключён договор купли-продажи не сданного в эксплуатацию эллинга, расположенного по адресу: АРК, Сакский район, сельский совет Штормовской, «Нептун» лодочный кооператив, состоящий в целом из: литер А площадью 239,1 кв.м.

Продавец является застройщиком данного имущества; денежные средства в размере 250 000 рублей покупатель уплатил продавцу до заключения договора купли-продажи; договор зарегистрирован в реестре за № (л.д. 13 – 15).

Обслуживающим кооперативом «Лодочный кооператив «Нептун» истцу выдана членская книжка – расчётная книжка по уплате членских взносов, согласно отметке на расчётной книжке по состоянию на 01.01.2012 года задолженности нет (л.д. 11).

07.09.2012 года в Инспекции ГАСК в АР Крым истцом зарегистрирована декларация о готовности вышеуказанного объекта к эксплуатации (л.д. 16 – 19).

Согласно предоставленным квитанциям истцом уплачен вступительный взнос и членские взносы. (л.д. 12).

ДПК «ДЛК «Нептун» истцу выдана расчётная книжка по уплате членских взносов (л.д. 20).

В июле 2017 года между ДПК «ДЛК «Нептун» и истцом заключён договор о пользовании объектами газификации и газовыми сетями ДПК «Нептун» (л.д. 23).

26.08.2015 года председателем Правления ДПК «ДЛК «Нептун» истцу выдана справка за №113, согласно которой Фоменко Е.А. является членом ДПК «ДЛК «Нептун» и пользуется земельным участком №1 сектор №33-Б по ул. Морская (л.д. 53).

Строение стоит на кадастровом учете.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу была назначена и проведена судебная строительно - техническая экспертиза, согласно выводов которой Строение, расположенное по адресу: РК, Сакский район, с. Поповка, коса Южная, ДПК «ДЛК «Нептун», относится к холодному неотапливаемому эллингу, что представляет собой помещение, закрытое со всех сторон и защищённое от атмосферных воздействий, где предусмотрено хранение маломерного судна и плавсредств без производства ремонтов судна и плавсредств.

Строение, его строительные конструкции, инженерные системы, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, предусмотренным для данного типа строений.

Здание произведено с учётом строительно-технических требований, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований и норм, обеспечиваются безопасные условия для пребывания человека и не создаётся угроза жизни и здоровью людей при его эксплуатации.

Здание является объектом капитального строительства второй группы капитальности, связано с землёй, устроен заглубленный фундамент, стационарные инженерные сети: электроснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, объект соответствует своему функциональному назначению, относится к эллингу для хранения маломерного судна и плавсредств, без производства ремонтов судна и плавсредств.

Конструкции, объёмно-планировочное решение, инженерные системы эллинга по состоянию на 07.09.2012 года и на день проведения экспертизы соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

С учётом карты схемы отвода земельного участка для ДПК «ДЛК «Нептун» эллинг расположен в границах отведённого ДПК «ДЛК «Нептун» земельного участка.

Технически здание эллинга устроено на расстоянии более 1 метра от границ соседних земельных участков, соответствует второй степени огнестойкости, эллинг не предусмотрен для проведения ремонтов плавсредств и не создаёт препятствия в пользовании недвижимым имуществом соседям.

В силу пункта 4 статьи 218 ГК Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Между сторонами имеется акт сверки относительно уплаты членских взносов за 2021 год (л.д.48 т.1).

Земельный участок площадью 5,0 га отведен в постоянное бессрочное пользование ДПК «ДЛК «Нептун» на основании решения от 21.06.1991 года Сакского районного совета депутатов Крымской АССР 6-я сессия 21 созыв (л.д.228 т.1).

На основании данного решения ДПК «ДЛК «Нептун» был выдан государственный акт от 12.09.1991 года на вышеуказанный земельный участок.

Фоменко Е.А. использует земельный участок по ул. Центральной, сектор 33-б уч.1,2 за территорией земельного участка площадью 5,0 га отведенного в постоянное бессрочное пользование ДПК «ДЛК «Нептун» (л.д.45 т.2).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления нарушения, являются самовольной постройки (пункт 1).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В суде апелляционной инстанции эксперт Калараш Н.В. пояснила, что выводы экспертизы поддерживает, местоположение объекта определяла по имеющимся габаритам и с учетом дорожной сети, объект расположен в центре земельного участка площадью 10 га.

В выводах экспертизы эксперт указал на то, что с учётом карты схемы отвода земельного участка для ДПК «ДЛК «Нептун» эллинг расположен в границах отведённого ДПК «ДЛК «Нептун» земельного участка.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17.03.2022 года по делу была назначена повторная судебная строительно- техническая экспертиза, на разрешение экспертам поставлен вопрос о том, находится ли спорное строение в пределах земельного участка, переданного в пользование ДПК «ДЛК «Нептун» согласно госакту от 12.09.1991 года.

Согласно заключению ООО «Строительно- техническая экспертиза» №29 от 14.06.2022 года выполнить заключение строительно- технической экспертизы не представляется возможным, поскольку экспертам не предоставлен проект отвода земель кооперативу Нептун (л.д.195 т. 3).

У ДПК «ДЛК «Нептун» имеется государственный акт на право пользования земельным участком, однако отсутствует координаты поворотных точек земельного участка и проект отвода земли.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 12.07.2022 года по делу была назначена дополнительная судебная строительно- техническая экспертиза, на разрешение экспертам поставлен вопрос о том, находится ли спорное строение в пределах контура земельного участка, переданного в пользование ДПК «ДЛК «Нептун» согласно госакту от 12.09.1991 года.

Согласно заключению ООО «Строительно- техническая экспертиза» №82 от 12.09.2022 года учитывая отсутствие фактических границ, исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, площадь 50000 кв.м., адрес: <адрес>, проведенную аналитическую и камеральную обработку сведений, содержащихся в материалах гражданского дела, и сведений содержащихся в государственном акте на право постоянного пользования земельным участком серии В № 014972 от 12.09.1991 года на земельный участок площадью 5,00 га, переданного в постоянное пользование кооперативу «Нептун» на основании полученных данных установлено, что эллинг площадью 239,1 кв.м. находящийся по адресу: <адрес> (адрес по сведениям ЕГРН :<адрес> входит в контур внешней границы земельного участка отведенного в постоянное бессрочное пользование ДПК «ДЛК «Нептун» на основании решения от 21.06.1991 года Сакского районного совета депутатов Крымской АССР 6-я сессия 21 созыв, государственный акт от 12.09.1991 года ( л.д.37 т.4).

Эксперт Мордалевич И.В. в суде апелляционной инстанции пояснил, что выводы экспертизы поддерживает, при проведении экспертизы был использован аналитический метод, анализировалось расположение смежных землепользователей, учитывалась структура застройки, линии границ заборов, изучался план застройки. Сложность состоит в том, что у земельного участка, выделенного кооперативу Нептун отсутствуют координаты, но есть государственный акт, где имеется контур земельного участка и описание границ земельного участка.

Представитель МИЗО РК и Совета Министров РК против выводов экспертизы возражали, указывали на то, что аналитический метод не является информативным и достоверным.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ заключение судебной экспертизы является одним из видов доказательств по делу, отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судебная коллегия полагает необходимым принять во внимание выводы эксперта ООО «Строительно- техническая экспертиза» №82 от 12.09.2022 год, поскольку данное заключение согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, принимается в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Судебная коллегия отмечает, что при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт был предупрежден по ст. 307 УК РФ об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение эксперта не было признано недопустимым доказательством.

Экспертное заключение соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы, в нем приведены выводы эксперта об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Эксперты руководствовались действующими методиками на основании тех доказательств, которые им были предоставлены судом и сторонами.

Для признания права собственности на самовольное строение необходимо одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    При рассмотрении данного дела установлено, что истец является членом ДПК «ДЛК «Нептун», уплачивает членские взносы, так же пользуется предоставленным ей земельным участком, на котором возвела спорное строение и имеется Декларация от 07.09.2012 года в Инспекции ГАСК в АР Крым о готовности вышеуказанного объекта к эксплуатации, спорное строение расположено на земельном участке, отведенном кооперативу «Нептун» в пользование согласно госакту от 12.09.1991 года, строение соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, является эллингом для хранения маломерного судна и плавсредств.

Вышеизложенное опровергает доводы апелляционных жалоб в части расположения спорного объекта и его целевого назначения.

В доводах жалобы МИЗО РК ссылается также на то, что не были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако согласно материалам дела о судебном заседании 07.06.2021 года МИЗО РК было извещено посредством электронной почты 25.05.2021 года, сообщение передано (л.д.22,23 т.2).

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Решение Сакского районного Республики Крым от 07 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Штормовского сельского совета Сакского района Республики Крым оставить без удовлетворения.

    Мотивированное апелляционное определение составлено 01 декабря 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: