Решение по делу № 2-246/2017 (2-7950/2016;) от 12.10.2016

Дело № 2 -246/2017 13 марта 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Мерзляковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Бутаковой Ирины Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии, включению периодов в специальный стаж,

установил:

Бутакова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске) о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, признании права на пенсию и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста. После неоднократных изменений иска просит признать незаконным решение ответчика от 14 сентября 2016 года в части отказа в назначении ей страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочную страховую пенсию с 4 августа 2016 года, обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды: с 13 июля 1989 года по 31 августа 1989 года (49 дней полевого стажа, то есть 1 месяц 19 дней) в качестве рабочей второго разряда на геологосъемочных работах в Рязанской геолого-разведочной партии при подмосковной геологоразведочной экспедиции Тульского ПГО, с 13 июня 1990 года по 19 сентября 1990 года (98 дней полевого стажа или 3 месяца 8 дней) в качестве рабочей на геолого-поисковых и съемочных работах третьего разряда в геофизической партии при Аллах-Юньской экспедиции Якутского ордена Ленина производственного геологического объединения; с 1 августа 1991 года по 1 ноября 1993 года (10 месяцев) в качестве техника-геолога в Белореченской поисково-съемочной экспедиции, с 1 октября 1997 года по 10 июня 1999 года (3 месяцев 14 дней) в качестве концентраторщика в ЗАО «Архангельскгеологоразведка», с 11 ноября 1999 года по 19 октября 2004 года в качестве техника-контролера, техника-рентгенолога в ЗАО «Архангельскгеологоразведка» (1 год 9 месяцев 7 дней), всего 3 года 3 месяца 8 дней (том 2 л.д. 77-78). В обоснование заявленных требований указала, что она 19 июля 2016 года обратилась за назначением пенсии однако ответчик в назначении пенсии отказал из-за отсутствия стажа по Списку № 2, поскольку не включил названные периоды в специальный стаж.

В судебное заседание истец Бутакова И.В. и ее представители, а также представители третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области Стрюкова Г.А. с иском не согласилась, указав, что доказательств тому, что истец в течение полного рабочего дня работал по льготной специальности в спорные периоды, не имеется. Кроме того, истец документов в подтверждение стажа, в том числе представленных в суд, ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске не предоставлял, в связи с чем, оценка пенсионных прав с учетом представленных документов не производилась.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 19 июля 2016 года Бутакова И.В., родившаяся 4 августа 1971 года, обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске от 14 сентября 2016 года № 110/1 Бутаковой И.В. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа по Списку № 2. При этом ответчиком указано, что по состоянию на 31 марта 2016 года у истца стаж работы по Списку № 2 составляет 9 лет 9 месяцев 27 дней, страховой стаж составляет 23 года 10 месяцев 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера -15 лет 8 месяцев 24 дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела истца и сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем в спорный период, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 30 названого Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ст. 30 названого Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение назначение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно указанному Списку № 2, раздел II Рудоподготовка, обогащение, окускование, окомкование, обжиг руд и нерудных ископаемых, позиция 2030000а-15948 операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных, позиция 2030100а-18386 сепараторщики имеют право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516
(ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В специальный стаж истца включен период с 1 августа 2005 года по 7 июня 2015 года в количестве 9 лет 9 месяцев 27 дней работы в качестве сепараторщика и оператора пульта управления участка рудоподготовки и обогащения обогатительной фабрики ПАО «Севералмаз».

Согласно записям в трудовой книжке истца Бутакова И.В. (ранее Мельничук, Крюкова) 13 июля 1989 года принята в Подмосковную геологоразведочную экспедицию в Рязанскую геологоразведочную партию рабочей на геологосъемочных работах 2 разряда для прохождения производственной практики, 31 августа 1989 года уволена в связи с окончанием практики; с 13 июня 1990 года принята рабочей на геолого-поисковые и съемочные работы 3 разряда на период прохождения производственной практики в геофизическую партию, с 19 сентября 1990 года уволена в связи с окончанием практики.

Приказом Московского геологоразведочного техникума № 136 от 8 июня 1989 года истец Бутакова (в то время Мельничук) И.В. была направлена для прохождения практики в Подмосковную геологоразведочную экспедицию. Аналогичным приказом № 73 от 11 апреля 1990 года истец был направлен в ПГУ «Якутскгеология» для прохождения практики (том 2 л.д. 13-25).

Согласно справки Рязанской геологоразведочной партии Подмосковной геологоразведочной экспедиции от 25 августа 1989 года, истец, работая в геологоразведочной партии рабочей, получал заработную плату (том 2 л.д. 26).

Согласно справки АО «Якутскгеология», уточняющей периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Бутакова (Мельничук) И.В. работала в течение полного рабочего дня рабочей на геолого-поисковые и съемочные работы 3 разряда в геофизической партии в Алла—Юньской геологоразведочной экспедиции ПГО «Якутскгеология» (в настоящее время АО «Якутскгеология») (л.д. 65 том 2).

Таким образом, указанными документами подтверждается в спорные периоды работа истца в партии рабочей на геологосъемочных работах, в связи с чем, указанные периоды (13 июля 1989 года по 31 августа 1989 года в количестве 1 месяца 19 дней и с 13 июня 1990 года по 19 сентября 1990 года в количестве 3 месяцев 7 дней) подлежат включению с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец просит также включить в специальный стаж период работы с 1 августа 1991 года по 1 ноября 1993 года в количестве 300 дней или 10 месяцев в качестве техника-геолога в Белореченской поисково-съемочной партии Архангельского производственного геологического объединения Беломорской поисково-съемочной экспедиции.

Как следует из записей в трудовой книжке истца с 16 мая 1991 года Бутакова И.В. принята в Архангельское производственное геологическое объединение Беломорская поисково-съемочная экспедиция техником-геологом в Белореченскую поисково-съемочную партию; (с 4 августа 1993 года преобразована в Беломорскую геологодобывающую экспедицию, с 1 сентября 1995 года преобразована в ОАО «Архангельскгеологодобыча»), с 8 января 1997 года уволена по собственному желанию.

Как следует из письменных объяснений АО «Архангельское геологодобычное предприятие», куда переданы на хранение в связи с реорганизацией документы по личному составу Беломорской экспедиции, по 31 сентября 1991 года полевое довольствие выплачивалось всем работникам экспедиции, независимо от должности и места работы (в поле или на базе). С 1 октября 1991 года полевое довольствие в лицевых счетах подразделяется на работу в поле (П) или вахта (В) и на работу на базе (Б).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, в период с августа 1991 года по октябрь 1993 года работала полный рабочий день техником-геологом в Беломорской поисково-съемочной экспедиции на геологоразведочных работах в полевых условиях в течение 288 дней или 9 месяцев 18 дней. Данные обстоятельства подтверждаются также копиями лицевых счетов истца. Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы с 1 октября 1997 года по 10 июня 1999 года (3 месяцев 14 дней) в качестве концентраторщика в ЗАО «Архангельскгеологоразведка», с 11 ноября 1999 года по 19 октября 2004 года в качестве техника-контролера, техника-рентгенолога в ЗАО «Архангельскгеологоразведка» (1 год 9 месяцев 7 дней).

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 1 октября 1997 года истец принят в ЗАО «Архангельскгеологоразведка» в экспериментальный лабораторно-обогатительный комплекс концентраторщиком, 10 июня 1999 года уволен по окончанию контракта.

Как следует из приказа о приеме на работу истцу было установлено полевое довольствие на базе.

Согласно приказу работодателя № 133 от 2 сентября 1997 года с 26 августа 1997 года выплата полевого довольствия работникам ЗАО «Архангельскгеологоразведка» выплачивалась в размере 44 000 рублей в день при работе на объектах полевых работ, 16500 рублей в день при работе на базе.

Как следует из лицевых счетов и письменных объяснений представителя ЗАО «Архангельскгеологоразведка» в названный период истцу до октября 1998 года выплачивалось полевое довольствие в размере 16500 рублей, следовательно, указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В то же время, в ноябре 1998 года истцу было выплачено полевое довольствие из расчета 110 рублей за 16 дней, декабре 1998 года за 16 дней, за период с января по май 1999 года за 72 дня, то есть всего 3 месяца 13 дней подлежит включению в специальный стаж истца за указанный период.

Как следует из трудовой книжки истца, с 11 ноября 1999 года Бутакова И.В. была принята в ЗАО «Архангельскгеологоразведка» сепараторщиком 4 разряда в экспериментальный лабораторно-обогатительный комплекс, с 11 ноября 1999 года переведена на должность техника-контролера там же, с 1 августа 2000 года возложена обязанность техника-рентгенолога, с 1 февраля 2002 года переведена техником-контролером 2 разряда там же, 29 декабря 2004 года уволена.

Согласно приказов работодателя № 144 от 29 сентября 1999 года с 1 сентября 1999 года выплата полевого довольствия работникам была установлена в размере 110 рублей в день на объектах полевых работ, 41 рубль 25 копеек на базе; приказа № 16 от 4 февраля 2002 года с 1 января 2002 года выплата полевого довольствия работникам была установлена в размере 200 рублей в день на объектах полевых работ, 75 рублей на базе.

Как следует из копий расчетных листков истца, в период с 11 ноября 1999 года по 29 декабря 2004 года истцу выплачивалось полевое довольствие из расчета размера, установленного на объектах полевых работ, всего в полевых условиях, как следует из расчетных листков, истец проработал с 11 ноября 1999 года по декабрь 1999 года 1 месяц, в 2000 году 4 месяца 28 дней, в 2001 году 3 месяца 12 дней, 2002 году 3 месяца 17 дней, 2003 году 4 месяца 22 дня, 2004 году 4 месяца 7 дней, всего за указанный период истец отработал 1 год 9 месяцев 16 дней, однако, поскольку истец просит включить в спорный период 1 год 9 месяцев 7 дней, суд не находит оснований выходить за пределы заявленных требований.

Таким образом, поскольку на день достижения возврата 45 лет Бутакова И.В. имела необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, имела право на получение пенсии по старости по достижению ею возраста 45 лет, суд удовлетворяет также требования о признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 4 августа 2016 года и понуждении к назначению пенсии с указанного времени.

При этом суд частично удовлетворяет требования истца в части включения названных периодов работы в специальный стаж, поскольку истец допустил ошибки в расчетах продолжительности стажа по названным периодам, что не влияет на право истца на назначение пенсии по достижению возраста 45 лет.

Суд, удовлетворяя исковые требования, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере ..... рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бутаковой Ирины Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению пенсии, включению периодов в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Бутаковой Ирины Викторовны с 13 июля 1989 года по 31 августа 1989 года (1 месяц 19 дней) в качестве рабочей второго разряда на геологосъемочных работах в Рязанской геолого-разведочной партии при подмосковной геологоразведочной экспедиции Тульского ПГО, с 13 июня 1990 года по 19 сентября 1990 года (3 месяца 7 дней) в качестве рабочей на геолого-поисковых и съемочных работах 3 разряда в геофизической партии в Алла—Юньской геологоразведочной экспедиции ПГО «Якутскгеология»; с 1 августа 1991 года по 1 ноября 1993 года (9 месяцев 18 дней) в качестве техника-геолога в Белореченской поисково-съемочной экспедиции, с 1 октября 1997 года по 10 июня 1999 года (3 месяца 13 дней) в качестве концентраторщика в ЗАО «Архангельскгеологоразведка, с 11 ноября 1999 года по 19 октября 2004 года в качестве техника-контролера, техника-рентгенолога в ЗАО «Архангельскгеологоразведка» (1 год 9 месяцев 7 дней).

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 14 сентября 2016 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости Бутаковой Ирине Викторовне.

Признать за Бутаковой Ириной Викторовной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 4 августа 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить Бутаковой Ирине Викторовне страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 4 августа 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу Бутаковой Ирины Викторовны расходы по оплате государственной пошлины в размере .....

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.