Решение по делу № 2-1261/2019 от 19.04.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1261/2019 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Константинову Максиму Юрьевичу, Терещенко (Жилкиной) Лире Ильиничне, Жилкиной Надежде Ильиничне о признании утратившими право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что комната № 00 в жилом доме, расположенном по адресу: «данные изъяты» является муниципальном собственностью, на основании ордера № 00 от 00.00.0000, выданного АО «У», было предоставлено Константинову Максиму Юрьевичу, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены его супруга Жилкина Л.И. и дочь Жилкина Н.И. В настоящее время в комнате зарегистрирован Константинов М.Ю., его супруга и дочь по указанному адресу зарегистрированы не были. При этом, ответчики фактически в комнате не проживают, 00.00.0000 был составлен соответствующий акт, в связи с чем, в целях сохранения жилого помещение администрация г.Усолье-Сибирское 00.00.0000 заключила договор найма с В.Г. сроком на 6 месяцев, после чего он был продлен еще на 6 месяцев. 00.00.0000 был заключен договор найма с Н.А., после этого с нею неоднократно заключались новые договоры, 00.00.0000 был заключен договор найма с Ю.В. на 1 год, 00.00.0000 с С.В., с 00.00.0000 заключались договоры с В.П., которая по окончании действия последнего договора от 00.00.0000 выехала из помещения, сдала ключи, в связи с чем, в настоящее время жилое помещение свободно, вещи и мебель в нем отсутствуют. Ответчики длительное время в помещении не проживают, расходов по его содержанию не несут, в связи с чем, просит суд признать их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: «данные изъяты».

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики Константинов М.Ю., Жилкина Л.И., по сведениям с адресной службы сменившая фамилию на Терещенко, Жилкина Н.И. в судебное заседание не явились, извещены по адресу спорного жилого помещения, а также Константинов М.Ю. и Терещенко Н.И. извещены по адресу регистрации по месту жительства, однако, повестки возвращены по истечении срока хранения. По сведениям с адресной службы, Жилкина Н.А. регистрации не имеет.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Таким образом, определением места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной гражданину по адресу регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, несет именно получатель корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания (п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьёй 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР, а после - Жилищного кодекса РФ.

Согласно статьям 50-53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Статьей 61 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32).

Из представленного суду ордера № 00 от 00.00.0000, выданного АО «У», следует, что жилое помещение по адресу: «данные изъяты» предоставлено Константинову Максиму Юрьевичу, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены его супруга Жилкина Л.И. и дочь Жилкина Н.И.

Согласно акту обследования от 00.00.0000, в спорном жилом помещении никто не проживает, в связи с чем, 00.00.0000 заключен договор найма на комнату в общежитии коридорного типа с В.Г. сроком на 6 месяцев. После этого заключались договоры найма на срок от 6 месяцев до 1 года с Н.А., Ю.В., С.В. и последний договор от 00.00.0000 заключен с В.П. сроком до 00.00.0000, которая по истечении данного срока освободила помещение, что подтверждается актом обследования помещения от 00.00.0000.

В поквартирной карточке на спорное помещение в качестве зарегистрированных в настоящее время лиц указан только наниматель Константинов М.Ю., который зарегистрирован с 00.00.0000, его супруга и дочь в поквартирную карточку не включены.

По сведениям с адресной службы ГУ МВД России по Иркутской области, Жилкина Л.И., 00.00.0000 г.р., сменила фамилию на Терещенко и зарегистрирована по месту жительства с 00.00.0000 по адресу: «данные изъяты», Жилкина Н.И., 0000 г.р., зарегистрированной не значится.

Принимая во внимание, что ответчики более 13 лет в спорном жилом помещении не проживают, обязанностей нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняют, расходов на содержание жилого помещения не несут, их личные вещи в комнате отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчики отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратили право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Константинова Максима Юрьевича, Терещенко (Жилкину) Лиру Ильиничну, Жилкину Надежду Ильиничну утратившими право пользования жилым помещением по адресу: «данные изъяты».

Ответчиками может быть подано в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 03.06.2019.

Судья А.Ю. Дятлов