Решение по делу № 33-3698/2013 от 09.04.2013

Судья: Зуморина Л.В. гр. дело № 33-3698

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«22» апреля 2013 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Филатовой Г.В.,

Судей –Салдушкиной С.А. Мартемьяновой С.В.

с участием прокурора Махмутова Д.Д.

при секретаре – Сарайкиной Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Крючкова А.Ю. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 22 января 2013 года, которым постановлено:

«Удовлетворить исковое заявление военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации.

Обязать Крючкова ФИО8 освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенный на схеме под номером 4, путем сноса незаконно построенного строения – указанного капитального гаража и привести данный участок (<адрес>, кадастровый номер №) в первоначальное состояние.

Взыскать с Крючкова ФИО9 в бюджет муниципального образования г.о. Сызрань государственную пошлину в сумме 200 руб.»

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., возражения на жалобу представителя военной прокуратуры по доверенности Махмутова Д.Д., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Военный прокурор Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Крючкову А.Ю. об освобождении земельного участка из незаконного владения.

В обосновании иска указал, что военной прокуратурой Самарского гарнизона Центрального военного округа проведена проверка использования земель Министерства обороны РФ.

В ходе проверки было установлено, что с конца 2010 г. по настоящее время на западной окраине военного городка № филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (Сызранское ВВАУЛ (ВИ)), в непосредственной близости от овощехранилища и автопарка филиала, на земельном участке с кадастровым номером № (входящем в земельный участок с кадастровым номером №), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.

Кроме того, в ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером № (входящем в земельный участок с кадастровым номером №), на котором под номерами 1-6 обозначены самовольно построенные гаражи.

Гараж № в настоящее время используется Крючковым А.Ю., у которого отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на землю и постройку гаража. При этом Правительство РФ, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГКУ «Приволжское-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ решений о предоставлении Крючкову А.Ю. участка под гараж на земельном участке с кадастровым номером № (входящем в земельный участок с кадастровым номером №) для строительства гаража не принимали.

Ссылаясь на то, что действия ответчика по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка, военный прокурор Самарского гарнизона просил суд, обязать ответчика, освободить земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, занятый гаражом обозначенный на схеме под номером 4, путем сноса незаконно построенного строения – указанного капитального гаража и привести данный участок в первоначальное состояние.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Крючков А.Ю. просит решение суда отменить, считает решение незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающих, что он является правообладателем спорного земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 2, 4 ст. 27 ЗК РФ установлены ограничения обороноспособности земельных участков. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок. Из оборота изъяты земли, занятые находящимися в федеральной собственности здания, строениями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 472020,00 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № закреплен за ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района» на праве постоянного (бессрочного) пользования, объект права – земельный участок (единое землепользование), назначение – земли населенных пунктов под военными объектами. Площадь и границы земельного участка соответствуют материалам межевания, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 ст. 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № разделен на части: площадью 162 кв.м. (№); площадью 8677 кв.м. (№); площадью 20317 кв. м. (№); площадью 116465 кв.м. (№): площадью 237385 кв.м. (№); площадью 89013 кв.м. (№), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером №.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок перешло к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, как к правопреемнику ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатаионная КЭЧ района».

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.11.2008 г. № 1624 « О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ (утвержденной Указом президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сир Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. В целях управления имуществом Вооруженных Сир Российской Федерации Минобороны России в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранению находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сир Российской Федерации, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, а при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.

На территории Самарской области данные функции осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, которое, в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны Российской Федерации от 05.07.2010 г. в том числе ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, формирует документы для принятия решений Министерством обороны Российской Федерации и (или) руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил российской Федерации, осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком, зарегистрированным лицом.

Пользователем указанного земельного участка до настоящего времени является филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» /Сызранское ВВАУЛ (ВИ)/.

Согласно Распоряжения Территориального управления ФА УФИ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимого имущества военного городка № на <адрес> в <адрес> (л.д. 7– 8).

Данное обстоятельство также подтверждается приложением к распоряжению Территориального управления Росимущества по <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 9 – 38).

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером № на <адрес> в <адрес>, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, размещен военный городок № филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» /Сызранское ВВАУЛ (ВИ)/, который является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Минобороны России и относится к Вооруженным Силам Российской Федерации (л.д. 7 – 8).

Установлено, с конца ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время на западной окраине военного городка № филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (Сызранское ВВАУЛ (ВИ)), в непосредственной близости от овощехранилища и автопарка филиала, на земельном участке с кадастровым номером № (входящем в земельный участок с кадастровым номером №), предназначенным для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.

Согласно схеме постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером № (входящем в земельный участок с кадастровым номером 63:08:0000000:0097), под номерами 1-6 обозначены самовольно построенные гаражи.

Гараж № в настоящее время используется Крючковым А.Ю.

Установлено также, что у ответчика отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на землю и постройку (гараж). При этом ни Правительство РФ, ни Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГКУ «Приволжское-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ каких-либо решений о предоставлении Крючкову А.Ю. участка под гараж на земельном участке с кадастровым номером № (входящем в земельный участок с кадастровым номером №) для строительства гаража не принимали, что также не оспаривалось ответчиком.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что действия Крючкова А.Ю. по захвату земли и самовольному строительству гаражапостройку противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы граждан.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного захвата земельного участка.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 222 ГК РФ строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Кроме того, в соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании Крючков А.Ю. подтвердил факт строительства гаража без каких-либо разрешительных документов, об отсутствии правоустанавливающих документов на гараж и земельный участок, расположенный под гаражом.

Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также учитывая установление обстоятельств в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд пришел к правильному выводу о том, что спорный земельный участок под размещение гаража используется незаконно, в нарушение прав Российской Федерации, и обосновано удовлетворил иск военного прокурора Самарского гарнизона, обязав Крючкова А.Ю. освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенный на схеме под номером 4, путем сноса незаконно построенного строения – указанного капитального гаража и привести данный участок (<адрес>, кадастровый номер №) в первоначальное состояние.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд обосновано взыскал с ответчика в бюджет муниципального образования г.о. Сызрань государственную пошлину от цены иска неимущественного характера в сумме 200 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФГКЭУ «Приволжское-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является ненадлежащим истцом, не могут быть приняты во внимание, поскольку приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ», ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с п. 3 ст. 268 ГК к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России переходит право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок как к правопреемнику «Сызранский квартирно-эксплуатационный части района».

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда является незаконным и необоснованным, не могут быть приняты во внимание, так как решение постановлено в соответствии с требованиями закона и всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 22 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Крючкова А.Ю. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: