Решение по делу № 2-892/2014 от 19.03.2014

Дело № 2-892/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по гражданскому делу

21 апреля 2014 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи АндрееваИ.А.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г.Нижний Тагил Свердловской области СтафеевойН.А.,

при секретаре СемёновойВ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Тагилстроевского района г.Нижний Тагил

к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижнего Тагила, Коряка Л.В. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тагилстроевского района г.Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижнего Тагила, Коряка Л.В. о возложении обязанности и просит суд: обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти – Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижнего Тагила осуществить контрольные функции по созданию безопасных условий проживания приемным несовершеннолетним приемным родителем Коряка Л.В. по адресу: (место расположения обезличено) а именно выполнить требования пожарной безопасности: -в соответствии с п. 15. Правил противопожарного режима в РФ обеспечить наличие первичных средств пожаротушения (огнетушитель); -в соответствии с пп «в» п.42 Правил противопожарного режима в РФ на втором этаже дома не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - в соответствии с пп «б» п. 36 Правил противопожарного режима в РФ освободить пути эвакуации из дома от загромождений; - в соответствии с п. 339 Правил противопожарного режима в РФ в помещении бани не допускать хранение веществ и материалов без учета их физико-химических свойств (дрова, баллон с газом). Указанные нарушения устранить в срок до 01.05.2014

Исковые требования обоснованы следующим образом.

Прокуратурой Тагилстроевского района города Нижнего Тагила по поручению прокуратуры области в октябре 2013 года проведена проверка с участием представителя ОДН города Нижнего Тагила по обеспечению пожарной безопасности в жилых домах индивидуальной постройки, в которых проживают опекаемые дети и дети, находящиеся в приемных семьях, в частности в приемной семье Коряка Л.В., в которой воспитываются 8 приемных детей и один усыновленный ребенок, семья проживает по адресу: (место расположения обезличено). В соответствии со ст.ст. 152, 153 Семейного кодекса Российской Федерации семья Коряка является приемной, Коряка Любовь Васильевна является приемным родителем в отношении 8 несовершеннолетних: Г.С.А. ../../.... г. года рождения, Е.Е.И. ../../.... г. года рождения, К.А.М.. ../../.... г. года рождения, М.Д.А. ../../.... г. года рождения, Б.А.К.. ../../.... г. года рождения, Б.А.С. ../../.... г. года рождения, Б.А.К.. ../../.... г. года рождения, М.С.Е. ../../.... г. года рождения. Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти – Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижнего Тагила с Коряка Л.В. заключен договор № №... от ../../.... г. с дополнительным соглашением от ../../.... г. о приемной семье и о передаче-приеме приемному родителю на воспитание в приемную семью 8 несовершеннолетних. В ходе проверки условий проживания приемных детей семьи Коряка и соблюдения требований пожарной безопасности выявлены нарушения требований Федерального Закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" 69-ФЗ, Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, а именно: -в нарушение п. 15. Правил противопожарного режима в РФ не обеспечено наличие первичных средств пожаротушения (огнетушитель); -в нарушение пп «в» п.42 Правил противопожарного режима в РФ на втором этаже дома допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - в нарушение пп «б» п. 36 Правил противопожарного режима в РФ допускается загромождение путей эвакуации из дома; - в нарушение п. 339 Правил противопожарного режима в РФ в помещении бани допускается хранение веществ и материалов без учета их физико-химических свойств (дрова, баллон с газом). В нарушение ч.3 ст. 34 ГК РФ, ст. 148, п. 8 ст. 148.1, ст. 153.1 СК РФ, пп.4, 11 п. 1 ст. 8, п.1, 2 ст.24 Федерального закона РФ № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве» отделом опеки и попечительства Управления социальной политики по Тагилстроевскому району города Нижнего Тагила не осуществлялся надлежащий надзор за деятельностью приемных родителей по соблюдению ими законных прав и интересов подопечных, созданию ими безопасных условий жизни подопечных. Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является одним из основных условий повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, и непосредственно направлено на предупреждение совершения террористических актов в местах массового скопления граждан, на защиту от чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористических акций. В соответствии с п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе объектов с массовым пребыванием людей. В результате ущемляются гарантированные государством права приемных детей, которые проживают с приемными родителями Южаковыми, которыми не созданы безопасные условия для проживания. В силу ч.1 ст. 46, п.1 ст.48 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи. В связи с нарушением прав неопределенного круга лиц на охрану и укрепление здоровья во время пребывания в жилом помещении по адресу: город (место расположения обезличено), прокурором Тагилстроевского района города Нижнего Тагила принято решение о предъявлении данного искового заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц

В судебном заседании старший помощник прокурора Тагилстроевского района г.Нижний Тагил Свердловской области СтафееваН.А. заявила суду об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу. В обоснование заявления указала следующее. Ответчик добровольно устранил выявленные нарушения.

В судебном заседании ответчик Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти – Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижнего Тагила – представитель по доверенности от ../../.... г. года БушуеваЕ.А. суду пояснила, что требования прокурора по настоящему гражданскому делу выполнены, а также не возражала против отказа прокурора от исковых требований и прекращении производства по делу.

Ответчик КорякаЛ.В. извещена, не явился.

Содержание прав и обязанностей прокурора как лица, участвующего в деле, определяется ст.35, ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно указанным правовым нормам прокурор, подавший заявление в суд, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая, что с настоящим иском прокурор обратился в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а не конкретного гражданина, отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем может быть принят судом.

Добровольное исполнение исковых требований подтверждено представленными ответчиком документами. Письмом отдела надзорной деятельности город Нижний Тагил от ../../.... г. года, согласно которому нарушения требований пожарной безопасности выполнены в полном объеме по адресу: (место расположения обезличено). Аналогичная информация представлена в акте от ../../.... г. года, представленным ответчиком Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижнего Тагил по данным обследования дома (место расположения обезличено), а именно, нарушения требований пожарной безопасности выполнены в полном объеме по адресу: (место расположения обезличено).

Также в судебном заседании в качестве специалиста допрошен ФроловС.А. инспектор отдела надзорной деятельности г.Нижний Тагил ГУ МЧС России по Свердловской области, который пояснил, что ../../.... г. года совместно с начальником отдела опеки и попечительства Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижнего Тагил НестеровойЕ.А. выходил на адрес: (место расположения обезличено) Также ФроловС.А. пояснил, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности от ../../.... г. года по адресу (место расположения обезличено) устранены в полном объеме.

С учетом изложенных обстоятельств суд принимает отказ прокурора от иска.

Последствия прекращения производства в связи с отказом от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору разъяснены и понятны, что следует из текста его заявления.

Руководствуясь абз.4 ст.220, ст. ст. 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: -░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 15. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░); -░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░» ░.42 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░» ░. 36 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░; - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 339 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.05.2014

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: -░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 15. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░); -░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░» ░.42 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░» ░. 36 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░; - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 339 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.05.2014

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░