Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2371/2020 от 17.03.2020

     ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                 № 16-2371/2020                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                           8 мая 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Соловьева А.Ю. на вступившие в законную силу постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству от 26 сентября 2019г. и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 23 декабря 2019г., вынесенные в отношении Соловьева Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                           установил:

постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству от 26 сентября 2019г., оставленным без изменения решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 23 декабря 2019г., Соловьев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Соловьев А.Ю. настаивает на отмене указанных постановления должностного лица и судебного акта как незаконных.

Изучение материалов, представленных к жалобе заявителя, и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Приказом министра Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 512 от 16 ноября 2010 г. утверждены Правила охоты (далее - Правила охоты).

В силу пп "г" п. 3.2 Правил охоты охотник в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 57 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Как усматривается из представленных материалов жалобы заявителя, Соловьев А.Ю. пребывал 18 сентября 2019г. в 12 час. 30 мин. на территории охотничьих угодий, закреплённых за <данные изъяты>, расположенных на территории Черемховского района Иркутской области (географические координаты N <данные изъяты> с огнестрельным охотничьим оружием модели Сайга – 308-1 и 4 патронами калибра 7,62х51мм, собакой охотничьей породы лайка, в отсутствие при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки в охотничьих угодьях <данные изъяты>

Фактические обстоятельства дела установлены должностным лицом административного органа и проверены районным судом в порядке ст. 30.6 КоАП РФ по собранным по делу доказательствам, перечисленным в обжалуемых судебных актах, которым дана оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как относимым допустимым и достаточным для разрешения дела.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Соловьева А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Наказание Соловьеву А.Ю. назначено справедливое, в соответствии с санкцией указанного Закона.

Доводы жалобы о том, что Соловьев А.Ю. не совершал действий, связанных с производством охоты, не могут быть приняты во внимание, поскольку нахождение физического лица в охотничьих угодьях с орудием охоты приравнивается к охоте. Невыполнение лицом обязанности иметь во время охоты разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку является нарушением правил охоты и образует состав указанного административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. Доводы жалобы заявителя о неразъяснении ему государственным инспектором Г. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, не имеют подтверждения. Районный суд при рассмотрении дела исследовал данный вопрос, чему привёл полные и мотивированные доводы в обжалуемом решении. Не согласиться с выводами районного суда о надлежащем разъяснении старшим государственным инспектором по охране природы территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству Г. указанных норм и прав лицу, привлеченному к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ от 18 сентября 2019г., нет оснований.

Доводы жалобы о том, что через вышеуказанные охотничьи угодья Соловьев А.Ю. и его напарник осуществляли транспортировку охотничьего оружия, направляясь в свои охотничьи угодья, ранее не заявлялись; районному суду указывалась позиция защиты о том, что в указанных охотничьих угодьях Соловьев А.Ю. находился с целью забрать своего знакомого по пути в свои охотничьи угодья, что обоснованно признано районным судом несостоятельным с приведением в обжалуемом решении мотивов тому. Доводы жалобы о транспортировке охотничьих ружей также не имеют объективного подтверждения, выводы районного суда о нахождении Соловьева А.Ю. в охотничьих угодьях с целью охоты не опровергают.

Ссылка в жалобе на то, что Соловьев А.Ю. не признал своей вины, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, и это не было отражено в материалах дела, а видеозапись данного факта, производимая должностным лицом, не представлена в материалы дела, не является основанием для признания выводов должностного лица административного органа и районного суда о виновности Соловьева А.Ю. несостоятельными. Выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, разрешены по представленным доказательствам в их совокупности, с учётом доводов Соловьева А.Ю. о его невиновности, их исследовании и надлежащей оценке. Районный суд пришёл к обоснованному выводу о том, что позиция защиты Соловьева А.Ю. о своей невиновности объективного подтверждения не имеет и опровергается представленными по делу доказательствами. Выводы районного суда изложены в обжалуемом решении полно и ясно, в соответствии с требованиями п. 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, сомнений в своей обоснованности и законности не вызывают.

Доводы жалобы о том, что копия постановления об административном наказании от 26 сентября 2019г. до настоящего времени не вручена Соловьеву А.Ю. опровергаются    копией указанного постановления, представленной к настоящей жалобе Соловьевым А.Ю. Доводы жалобы о несвоевременном вручении Соловьеву А.Ю. районным судом копии решения от 23 декабря 2019г. не влияют на выводы о доказанности вины Соловьева А.Ю.

Доводы жалобы заявителя о том, что районным судом не оглашалось решение, об оказании должностным лицом административного органа давления на заявителя с целью воспрепятствования обжалованию им постановления об административном правонарушении не имеют объективного подтверждения, к тому же, учитывая, что обжалование заявителем принятых по делу актов состоялось, не свидетельствуют о существенном, как невосполнимом, нарушении прав лица на судебную защиту.

Доводы жалобы заявителя о том, что должностное лицо административного органа не представило доказательств тому, что административное правонарушение выявлено им в ходе рейда, а потому нарушены требования п.п. 5, 8.14 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утверждённого приказом Минприроды России от 9 сентября 2014г. № 6Н, несостоятельны, поскольку указанный Порядок определяет процедуру осуществления производственного охотничьего контроля юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (охотпользователями), и не подлежит применению по настоящему делу.

Обстоятельства выявления административного правонарушения районным судом проверялись и установлено, что надзорные полномочия осуществлялись должностным лицом административного органа – старшим государственным инспектором по охране природы территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству Г. 18 сентября 2019г. по факту обнаружения им на территории вышеуказанных охотничьих угодий следов ночлега, гильз и убитых животных, недалеко от места которых обнаружены Соловьев А.Ю. со своим напарником.

Согласно п. 7 Положения о федеральном государственном охотничьем надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 января 2013г. № 29 (ред. от 28.06.2017), должностные лица (государственные инспектора в области охраны окружающей среды) в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правами, установленными ч. 3 ст. 40 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно п.4 которой должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Учитывая изложенное, обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству от 26 сентября 2019г. и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 23 декабря 2019г. оставить без изменения, жалобу Соловьева А.Ю. - без удовлетворения.

                Судья        /подпись/                С.Н. Булычева