Решение по делу № 2-507/2018 от 28.12.2017

Дело № 2-507/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Афанасьевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой Елены Александровны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Мадяркову С.Н., УФССП России по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Иванова Е.А. обратилась в суд исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике М., УФССП России по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора с суммы 533252,50 руб. на ?, до 399 939,38 руб., постановленного взыскать Постановлением судебного пристава-исполнителя М. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП. Требования мотивированы тем, что данное постановление вынесено без учета вины должника – Ивановой Е.А., которая не могла исполнить обязательство перед взыскателем единовременно в полном объеме, однако на сегодняшний момент исполнила требования исполнительного листа в полном объеме, а также частично выплатила исполнительский сбор в размере 324 000 руб. Иванова Е.А. является получателем пенсии по старости и находится в тяжелом материальном положении.

В судебное заседание истец Иванова Е.А., надлежащим образом извещенная, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, решен вопрос о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Крысин Я.А., представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей в Чувашской Республике третье лицо - взыскатель Голубцов Н.С.., извещенные надлежащим образом, в суд не явились, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Пунктом 2 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Из этого следует, что в том случае, когда вопрос об уменьшении исполнительского сбора возник при исполнении исполнительного документа, вынесенного в гражданском процессуальном порядке, заявление об уменьшении исполнительского сбора рассматривается также по правилам, установленным ГПК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство №-ИП (после перерегистрации №-ИП) в отношении Ивановой Е.А. о взыскании в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения № задолженности в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, при этом сумма долга составляла <данные изъяты> руб.

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменен взыскатель с ОАО «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения № на Голубцова Н.С.

Пунктом 2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление направлено Ивановой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что исполнительный документ должником Ивановой Е.А. исполнен не был, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР вынесено постановление о взыскании с Ивановой Е.А. исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы- в размере 533 252,50 руб.

Ивановой Е.А. произведена частичная уплата исполнительского сбора в размере 322 524,78 руб., остаток исполнительского сбора составляет 200 727,72 руб., что подтверждено справкой судебного пристава-исполнителя К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41). Частичная уплата исполнительского сбора имела место после истечения установленного судебным приставом срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Обращаясь с настоящим иском, Иванова Е.А. просит уменьшить сумму исполнительского сбора на ?, до 399939,38 руб., указывая на то, что требования исполнительного документа ею исполнены, погашена и часть исполнительского сбора, однако всю сумму она уплатить не имеет возможности ввиду тяжелого материального положения.

В подтверждение данного обстоятельства ею представлены пенсионное удостоверение, справка от ДД.ММ.ГГГГ № о получении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная заведующей МБДОУ «Детский сад №» <адрес>.

Исходя из представленных документов, размер пенсии истца в среднем в 2017 году составлял <данные изъяты> руб., тогда как размер заработной платы в среднем составлял <данные изъяты> руб. в месяц., указанное противоречит доводам истца о ее тяжелом материальном положении.

Между тем отсутствие необходимых финансовых средств не может рассматриваться как исключительное обстоятельство, препятствующее исполнению вступившего в законную силу решения суда. Других доказательств, подтверждающих отсутствие у истца фактической возможности для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательства того, что нарушение сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне власти должника, истцом не представлены, суд оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не находит и в удовлетворении административных исковых требований полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     р е ш и л:

В удовлетворении заявления Ивановой Елены Александровны об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской <адрес> С.Н. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в размере 533 252,350 руб. в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на одну четверть, до 399 939,38 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированное решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                  А.В.Мартьянова