Решение по делу № 2-5365/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-5365/2015                                 Изг. 31.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2015 года                                     г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Курбатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Желтова А.Ю., Желтовой Е.А. к Пенсионному фонду Российской Федерации, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ярославской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о взыскании компенсационных выплат, компенсации морального вреда,

установил:

    Желток А.Ю., Желтова Е.А. обратились с исковыми требованиями к Пенсионному фонду РФ, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ярославской области, ГУ УПФР в г. Ярославле (межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании компенсационных с переездом из районов Крайнего Севера, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Ярославле (межрайонное) истцам было отказано в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, установленных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документов, требованиям Правил компенсации расходов, выявленном при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Указанный отказ истцы полагают незаконным, указывают на то, что ими были предоставлены все необходимые достаточные документы, подтверждающее возникновение права на получение компенсационных вы плат.

    В судебном заседании истица Желтова Е.А., действующая в своих интересах, а также в интересах Желтова А.Ю. по доверенности, пояснила, что ее супруг Желтов А.Ю. является инвалидом <данные изъяты>, получателем пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ Желтов А.Ю. обратился в УПФР в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, установленных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, в сумме <данные изъяты> руб., в размере произведенных затрат на перевозку багажа автомобильным транспортом. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Ярославле (межрайонное) истцам было отказано в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, установленных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документов, требованиям Правил компенсации расходов. Истцу пояснили, что ему необходимо предоставить справку, подтверждающую изменение места жительства и подтверждающую стоимость перевозки багажа железнодорожным транспортом. Предоставить справку о стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом не представилось возможным, поскольку со <адрес> контейнерные перевозки не осуществляются. Соответствующая справка была представлена в УПФР в г. Ярославле (межрайонное). Справка об изменении места жительства, о снятии с регистрационного учета в <адрес> была предоставлена. Впоследствии истцом было получено решение комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в компенсации расходов по иному основанию, в связи с тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ, когда осуществлялась перевозка багажа, в соответствии с записями в трудовой книжке работал. Данный отказ истцы полагают незаконным, поскольку, несмотря на наличие записи в трудовой книжке о трудоустройстве истца, он фактически трудовую деятельность не осуществлял, заработная плата за указанный период времени ему не выплачивалась, вносы на обязательное пенсионное страхование не производились. Действиями ответчиков истцам причинены нравственные страдания, поскольку истцу вынуждены были в течение длительного периода времени собирать документы, необходимые для получения указанной компенсационной выплаты.

    Представитель ответчика ГУ УПФРП в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Смолякова Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Желтов А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел ПФР в Красноперекопском и Фрунзенском районах г. Ярославля с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Согласно п. 1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, оплата соответствующих расходов производится лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам…, и членам их семей, находящимся на их иждивении. П. 12 Правил установлено, что в качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы). Согласно записям в трудовой книжке, дата увольнения Желтова А.Ю.- ДД.ММ.ГГГГ, дата выезда, указанная в заявлении о компенсации- ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура на провоз багажа- ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, поскольку на момент переезда из районов Крайнего Севера истец Желтов А.Ю. являлся работающим пенсионером, оснований для выплаты ему компенсации не имелось. Действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда, причиненного отказом в осуществлении компенсационных выплат в связи с переездом из районов Крайнего Севера, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части также должно быть отказано.

Представители ответчиков Пенсионного фонда РФ, Отделения пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ярославской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяется Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Желтов А.Ю., являющийся получателем пенсии по инвалидности, обратился в отдел ПФР в Красноперекопском и Фрунзенском районах г. Ярославля с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, установленных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документов, требованиям Правил компенсации расходов, выявленном при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда РФ, поскольку к заявлению не были приложены документы, подтверждающие переезд пенсионера и членов его семьи.

В соответствии с п.9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер предъявляет документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего севера и регистрацию по новому месту жительства. На момент обращения Желтова А.Ю. с заявлением о компенсации, в паспорте отсутствовала отметка о снятии с регистрационного учета по предыдущему месту жительства.

В соответствии с п.п. «б» п.3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Документ, подтверждающий стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом, истцом представлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Желтов А.Ю. повторно обратился с заявлением о компенсационной выплате, предоставив справку о снятии с регистрационного учета по предыдущему месту жительства. Одновременно отделом ПФР в Красноперекопском и Фрунзенком районах г. Ярославля была получена справка ОРГАНИЗАЦИЯ1 о стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом. Однако в ходе рассмотрения документов было установлено, что на момент переезда из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, Желтов А.Ю. являлся работающим пенсионером, что подтверждается копией трудовой книжки и указанными им сведениями о прекращении трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 вышеуказанных Правил оплата соответствующих расходов производится лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам…, и членам их семей, находящимся на их иждивении.

П. 12 Правил установлено, что в качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы). Согласно записям в трудовой книжке, дата увольнения Желтова А.Ю.- ДД.ММ.ГГГГ, дата выезда, указанная в заявлении о компенсации- ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура на провоз багажа- ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку на момент переезда из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, а также на момент провоза багажа Желтов А.Ю. работал по трудовому договору, что подтверждено записями в трудовой книжке, оснований для осуществления компенсационной выплаты на провоз багажа у ответчика УПФР в г. Ярославле (межрайонное) не имелось.

То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не производились отчисления по обязательному пенсионному страхованию за застрахованное лицо Желтова А.Ю., не может служить основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку вышеуказанные правила связывают наступление правовых последствий с фактом заключения и расторжения трудового договора, а не в фактом осуществления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты> руб., о компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

    Несмотря на то, что основанием к отказу в осуществлении компенсационных выплаты от ДД.ММ.ГГГГ послужило несоответствие представленных документов требованиям Правил, оснований для признания указанного решения незаконным не имеется. На момент его вынесения у ответчиков отсутствовали сведения о времени снятия Желтова А.Ю. с регистрационного учета в <адрес>, что препятствовало комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан разрешить вопрос о том, являлся ли Желтов А.Ю. на момент переезда (снятия с регистрационного учета) неработающим пенсионером и определить наличие его права на получение компенсационной выплаты.

Справка о снятии с регистрационного учета была получена истцом после отказа в осуществлении компенсационных выплат от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. Изложенные в справке данные о снятии с регистрационного учета позволили ответчикам сделать вывод о том, что Желтов А.Ю. не имеет права на получение заявленной им компенсационной выплаты.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

В данном случае истцами заявлено о нарушении имущественного права- права на получение компенсационной выплаты. Действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда в случае нарушения имущественного права- права на получение компенсационных выплат в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Поскольку права истцов действиями ответчиков нарушены не были, действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда вследствие нарушения имущественного права- права на получение компенсационной выплаты в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в удовлетворении исковых требований Желтовых А.Ю. и Е.А. должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                            ░.░.░░░░░░░░