Решение по делу № 2-261/2020 от 20.05.2020

Дело № 2 - 261/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    08 июня 2020 года    город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Чымбал-оол Ч.М.,

при секретаре Кыргыс Т.Ш.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ынаалай О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений законодательства,

установил:

И.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений законодательства.

    В обоснование указано на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района в соответствии с решением коллегии прокуратуры РТ от 24.04.2019г. «О состоянии законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения» проведена проверка по включению автомобильных дорог сельских поселений в реестр муниципального имущества органов местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна. Из публичной кадастровой карты следует, что учтены земельные участки кадастровый номер 17:13:000000:379 в Республике Тыва Улуг- Хемского района с.Торгалыг, ул.Школьная, ул.Советская, ул.Комсомольская, ул.Дружба, ул.Новая, ул.Мира, ул.Бульчун, для размещения уличной дорожной сети. При этом, на указанные адреса земельных участков, право муниципальной собственности сельского поселения под автомобильные дороги общего пользования местного значения администрацией сельского поселения не зарегистрировано. Как установлено, на автомобильные дороги общего пользования местного значения администрацией сельского поселения по адресам: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, с.Чодураа, ул.Школьная, ул.Советская, ул.Комсомольская, ул.Дружба, ул.Новая, ул.Мира, ул.Бульчун, технические паспорта отсутствуют. Проверкой установлено, что право муниципальной собственности сельского поселения на автомобильные дороги общего пользования местного значения администрацией сельского поселения не зарегистрировано. Кроме этого, проверкой установлено, что администрацией сельского поселения правовые акты о перечне автомобильных дорог местного значения не принимались. Отсутствие государственной регистрации муниципальной собственности сельского поселения на автомобильные дороги местного значения общего пользования не позволяет включить данные дороги в Единый государственный реестр автомобильных дорог, что свидетельствует о нарушении ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 257-ФЗ. Также, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности дорожного движения финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников (ч.3 ст.10 Федерального закона № 196-ФЗ). Проверкой установлено, что муниципальная программа в данной сфере администрацией не принята. Также установлено, что администрацией сельского поселения сумон Торгалыгский порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения не разработан. Таким образом, администрацией сельского поселения не исполнены требования ч.8 ст.6, ч.5 ст.10, ст.13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Отсутствие государственной регистрации муниципальной собственности сельского поселения на автомобильные дороги местного значения общего пользования сельского поселения не позволяет в полной мере осуществлять полномочия собственника данных дорог (в том числе, по осуществлению реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию данных дорог), что нарушает право граждан на обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния. Отсутствие утвержденного порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, отсутствие утвержденной муниципальной программы в сфере безопасности дорожного движения не позволяют обеспечить реализацию права граждан на безопасность дорожного движения в сельском поселении. Просит суд обязать Администрацию сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» устранить нарушения законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик на судебное заседание не явился, предоставив заявление о признании исковых требований истца, просил рассмотреть дело без его участия.

В отношении неявившегося ответчика Санчы Э.Т., суд рассматривает дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст.173 ГПК РФ, в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчика Санчы Э.Т., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, считает исковое заявление и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва подлежащим удовлетворению в полном объеме. Последствия признания иска ответчику понятны.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений законодательства, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва»:

    в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда разработать и принять правовой акт о перечне автомобильных дорог местного значения общего пользования,

    в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности сельского поселения на автомобильные дороги местного значения общего пользования,

    в течение 30 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения общего пользования представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства сведения о них для включения в Единый государственный реестр автомобильных дорог в порядке, предусмотренном приказом Минтранса России от 20.05.2009 № 80 "О Едином государственном реестре автомобильных дорог",

    в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения,

    в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать муниципальную программу в сфере безопасности дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                    Ч.М. Чымбал-оол