Решение по делу № 5-342/2022 от 28.01.2022

Дело № 5-342/2022

65RS0001-01-2022-000720-43

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 февраля 2022 года                                            г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Халтубаева Е.В, ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

13 августа 2021 года УУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Халтубаева Е.В.

28 января 2022 года указанный протокол поступил в Южно-Сахалинский городской суд и передан судье на рассмотрение.

При подготовке дела к рассмотрению усматриваются основания для возвращения протокола об административном правонарушении в силу следующего.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Халтубаеву Е.В. вменяется неисполнение подпункта 4.1 пункта 4 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области», выразившееся в нахождении 13 августа 2021 года в 10 часов 00 минут в общественном месте – УПП № <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

Ответственность за указанное правонарушение, по мнению административного органа, предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.5 названного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения.

По общему правилу, предусмотренному статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, указанный срок по данному делу истек 13 ноября 2021 года.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, согласно почтовому конверту, направлены в суд 27 января 2022 года.

Следовательно, на момент направления протокола об административном правонарушении в суд, срок давности привлечения лица к ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится только в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 настоящего Кодекса, наступили при рассмотрении дела в суде.

Следовательно, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступило до его направления в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится указанное дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по нему.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Халтубаева Е.В. лицу, составившему протокол об административном правонарушении для выполнения требований статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, на основании статей 23.1, 24.5, пункта 4 части 1 статьи 29.4, статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Халтубаева Е.В, ДД.ММ.ГГГГ, возвратить УУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО

Судья Южно-Сахалинского

городского суда                                                                                          Е.В. Рыженкова