Решение от 17.12.2018 по делу № 5-600/2018 от 07.12.2018

Дело № 5-600/18

Дата выдачи 17.12.2018 г.

Срок предъявления    ____________

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    17 декабря 2018 г.                                  г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6), рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Флагман», ИНН 2502049282, ОГРН 1142502000981, юридический адрес: г. Артем, ул. Ульяновская, д. 13, кв. 66, фактический адрес: г. Владивосток, ул. Черемуховая, 2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, составленному 03.12.2018 г. специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, при проведении эпидемиологического расследования с установлением причинно-следственной связи возникновения инфекционных заболеваний (норовирусной инфекции) на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 29.11.2018 г. № 72 в отношении ООО «Флагман» по адресу осуществления деятельности: г. Владивосток, ул. Черемуховая, 2 (пищеблок МБОУ «СОШ № 27 г. Владивостока») установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- готовая продукция доставляется вне специализированных изометрических емкостей (закуска на обед в виде квашенной капусты была доставлена на пищеблок в полиэтиленовом пакете; котлеты мясные доставлены в двух металлических противнях, зафиксированных друг с другом посредством целлофановой пленки). Недостаточно специализированных изотермических емкостей для доставки готовой продукции в буфет-раздаточную школы № 27 – нарушение п.п. 4.13, 6.27, 8.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; п. 7.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не представляется возможным установить время изготовления готовых блюд для буфета МБОУ «СОШ № 27 г. Владивостока» после снятия бракеража (пробы) (время изготовления по журналу бракеража в МБОУ «СОШ № 74 г. Владивостока» завтрака в 8.00, обеда в 11.30, завтрака для 2-й смены 13.00; время же снятия бракеража и выдачи готовой продукции по журналу бракеража МБОУ «СОШ № 27 г. Владивостока» фиксируется следующее – завтрака 8.50, обеда 10.50, завтрака для 2-й смены 12.30; отсутствует график доставки готовой продукции; в журнале бракеража готовой продукции МБОУ «СОШ № 27 г. Владивостока» не записывается время изготовления всех 3-х блюд на полдники (чай с лимоном, компот, кисель, какао) – нарушение п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08; п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

- на момент осмотра допускается работа сотрудников без перчаток – нарушение п. 9.7 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует шкаф для хранения хлеба (хлеб хранился в пакете на стеллаже) – нарушение п. 7.26 СП 2.3.6.1079-01; п. 4.1, Приложение 1 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- недостаточно столовой посуды (питанием на завтрак охвачены 230 детей, в буфет-раздаточной менее двух комплектов на посадочное место) – нарушение п. 4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- отсутствует стеллаж для хранения посуды (чистые кружки хранятся на подносе, не обеспечивающем сток воды) – нарушение п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08;

По результатам лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», установлено:

- дезинфицирующее средство Део-Хлор Люкс 0,03% (буфет ООО «Флагман» в МБОУ «СОШ № 27») не соответствует заданной концентрации (ниже в 4,3 раза) (протокол лабораторных исследований № 245-Д от 03.12.2018 г.) – нарушение п. 3.4, п. 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в 1 смыве (10%) обнаружены бактерии группы кишечной палочки (протокол лабораторных исследований № 8149-С от 03.12.2018 г.) – нарушение п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01.

Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

         Законный представитель ООО «Флагман» Венидиктова С.Г. в судебном заседании согласился с указанными в протоколе нарушениями, указал, что в настоящее время все нарушения устранены.

         Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения, субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении в настоящее время устранены не нашли своего подтверждения в судебном заседании, судье не представлено доказательств, на основании которых возможно установить время изготовления готовых блюд для буфета МБОУ «СОШ № 27 г. Владивостока» после снятия бракеража (пробы); не представлено информации о внесении в журнал бракеража готовой продукции МБОУ «СОШ № 27 г. Владивостока» времени изготовления всех 3-х блюд на полдники (чай с лимоном, компот, кисель, какао).

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что допущенные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, протоколом осмотра помещений от 30.11.2018 г. экспертным заключением о проведении санитарно- эпидемиологической экспертизы от 03.12.2018 г. №138/08.3 и другими материалами дела.

        Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

                Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, отягчающих, смягчающих ответственность, не установлено.

        Судья считает, что при назначении ООО «Флагман» наказания в виде приостановления деятельности, цель административного наказания, а именно – предупреждение совершения правонарушений в дальнейшем, будет достигнута.

        Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

        В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

        Как следует из материалов дела, специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ООО «Флагман» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности с 07.00 час. 03.12.2018 г.

        В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░░░░», ░░░ 2502049282, ░░░░ 1142502000981, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 13, ░░. 66, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 2, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 15 ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 07 ░░░. 00 ░░░. 03.12.2018 ░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░