Решение по делу № 2-390/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-390/2019 УИД № 21RS0001-01-2019-000396-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о признании имущества выморочным, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии,

установил:

Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, в лице представителя - начальника отдела Игониной О.Н., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной ИФНС № 1 по Чувашской Республике о признании имущества выморочным.

Требования мотивировал тем, что на основании договора купли, удостоверенного Алатырской государственной нотариальной контрой ЧАССР ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, сособственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является ФИО1 Другая ? доля в праве собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежит Свидетель №1 Собственник ? доли в праве ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ Наследственного дела на её имущество у нотариусов города Алатыря не имеется. В ее половине дома в 2017 г. случился пожар. После смерти ФИО1 никто из наследников не претендовал на наследство виде ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. Считает, что указанный жилой дом является выморочным имуществом.

Со ссылкой на ст.ст. 1151, 1152 ГК РФ, просит признать ? долю в праве общей долевой собственности умершей ФИО1 на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, выморочным имуществом.

Представитель истца - Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, начальник отдела Игонина О.Н., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Представитель ответчика - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике, Кочкаева Е.Н., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом.

Свидетель Свидетель №1, опрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. В этом доме живет с 2001 г. С этого времени к ФИО1, никогда никто не приходил. Со слов соседей, которые знают ФИО1, родственников у нее не было. В части дома, где поживала ФИО1, в 2017 г. произошел пожал, она получила сильные ожоги и, впоследствии, от этого в реанимационном отделении Алатырской ЦРБ она умерла. Знает, что похоронами ФИО1 занималась городская администрация. С 2017 г. про ФИО1 никто не спрашивал, никакие родственники не приезжали.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, в том числе материалы гражданского дела №, оценив показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В судебном заседании установлено и из материалов гражданского дела № (справка, выданная Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, составленный Алатырским муниципальным бюро технической инвентаризации по состоянию на декабрь 1998 г., апрель 2001 г., решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в архиве Бюджетного учреждения Чувашской Республики на жилой дом № по <адрес>, до введение в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеются сведения о регистрации права собственности за ФИО1 - в ? доле на основании договора купли, удостоверенного Алатырской государственной нотариальной конторой Чувашской АССР, 08 июня 1990 г., зарегистрированного в реестре за №.

Из справки ОНД и ПР по г. Алатырь, Алатырскому и Порецкому районам УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, произошел пожар в помещении дома. В результате пожара уничтожено: внутренняя отделка и имущество; повреждено: часть дома, находящегося в личной собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также общая кровля жилого дома, находящегося в личной собственности ФИО1 и Свидетель №1 (зарегистрирован в журнале учета пожаров за 2017 год №).

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (ответ на запрос суда Отдела ЗАГС администрации г. Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. №), ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответов на запрос суда нотариусов Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, сведений о наличии завещаний от имени ФИО1, а также наследственного дела после ее смерти в делах нотариусов не имеется.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 125 ГК РФ устанавливает, что от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде могут органы местного самоуправления. В случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами, участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени муниципального образования по специальному поручению органов местного самоуправления могут также юридические лица и граждане.

В соответствии с ч. 10 ст. 35 Федерального Закона от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Согласно ст. 21 Устава города Алатыря Чувашской Республики структуру органов местного самоуправления города Алатыря составляют: глава города Алатыря, Собрание депутатов города Алатыря - представительный орган города Алатыря; администрация города Алатыря - исполнительно-распорядительный орган города Алатыря, а также контрольно-счетный орган города Алатыря Чувашской Республики, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Согласно ст. 39 Устава города Алатыря Чувашской Республики в структуре администрации города Алатыря Чувашской Республики могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов города Алатыря. Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

На основании вышеизложенного, решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 24 июля 2012 г. № 44/17-5 «Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики» Отдел имущественных и земельных отношений администрации roрода Алатыря Чувашской Республики определен исполнительным органом администрации города Алатыря и является ее структурным органом.

Исполняя свои полномочия, Отдел, как орган местного самоуправления, в силу указанного совершает соответствующие сделки (операции) не в собственных интересах, а исключительно представляет интересы муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, право собственности на выморочное имущество не возникает автоматически в тот самый момент, когда имущество становится выморочным, а по истечении шести месяцев со дня открытия наследства у государства возникает лишь право на принятие выморочного имущества в установленном законом порядке.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, не заявило своих прав на указанный жилой дом. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельство о праве на выморочное имущество не получено, следовательно, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, состоит на кадастровом учете с номером № и площадью <данные изъяты> кв.м.

В связи с изложенным, поскольку на имущество умершей ФИО1 – ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, исковые требования Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании указанного имущества выморочным обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о признании имущества выморочным - удовлетворить.

Признать выморочным имуществом ? долю в праве общей долевой собственности умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: