Решение по делу № 2-615/2021 от 11.01.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 марта 2021 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре судебных заседаний Сулайбановой М.А.,

с участием представителя истца Адухова Ш.О.,

представителя ответчика Курбанисмаилова А.А.,

представителя третьего лица Фатуллаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации ГОсВД "<адрес>" к Магомедовой Д.М. о признании недействительным материала межевания и признании права собственности отсутствующим,

установил:

Администрация ГОсВД "<адрес>" обратилась в суд с учетом дополнений с иском к Магомедовой Д.М. о признании недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4864, площадью 394 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «УОХ ДСХИ», 122; признании отсутствующим права собственности Магомедовой Д.М. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4864, площадью 394 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «УОХ ДСХИ», 122.

Просили также указать, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности Магомедовой Д.М. и снятия земельного участка 05:40:000025:4864, площадью 394 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «УОХ ДСХИ», 122 с государственного кадастрового учета;

аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 394 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «УОХ ДСХИ», 122;

обязать ответчика уточнить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, установив границы земельного участка в соответствии с первичными правоустанавливающими документами.

В обоснование своего иска истец указал следующее.

Управления имущественных и земельных отношений <адрес> в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что ответчик по делу - гражданин Магомедова Д.М. незаконно зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 394 кв. м. с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «УОХ ДСХИ», 122, в границах Эльтавского леса земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4864, который согласно генерального плана <адрес> является зоной озеленения (Р2), таким образом земельный участок не мог быть образован в границах Эльтавского леса для индивидуального жилого строительства. Основанием для регистрации права послужило постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные доводы, подтверждаются: актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой фотографии с места расположения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4864; распечаткой с Публичной кадастровой карты на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4864; выпиской из ЕГРН.

Земельному участку ответчика присвоен кадастровый №. На земельном участке отсутствуют элементы ограждения, объекты капитального строительства, следы обработки.

При образовании земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения нормативных актов, регулирующих правоотношения, связанные с установлением границ земельного участка, что привело к не выявлению на стадии подготовительных работ в месте формирования земельных участков.

В связи с этим, исходя из того, что при образовании земельного участка с кадастровым номером №, не было учтено наличие находящегося в собственности истца земельного участка считаем, что ответчик, злоупотребляя принадлежащим ему правом на выдел земельного участка, заказал кадастровому инженеру подготовку межевого плана земельного участка, вся территория которого заведомо налагается на принадлежащий истцу земельный участок.

Предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до ДД.ММ.ГГГГ должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Составной частью акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам. Право на земельный участок на основании постановлений Администрации <адрес> могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

Учитывая, что вышеприведенная процедура в отношении спорного земельного участка не проводилась, никакое право на земельный участок не возникло.

В суд поступило возражение представителя ответчика Магомедовой Д.М. по доверенности Курбанисмаилова А.А., в котором он просил отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела, а именно из дополнения к исковому заявлению, видно, что местоположение спорного земельного участка находится по адресу, указанному в правоустанавливающих документах на него, а именно РД, <адрес>, СНТ «УОХ ДСХИ», 122. Следовательно, утверждения в исковом заявлении о том, что указанный в заявлении земельный участок расположен в Эльтавском лесу, не соответствует действительности, а потому исковое требование о признании отсутствующим права собственности у ответчика на оспариваемый земельный участок не подлежит удовлетворению.

Ответчик Магомедова Д.М. владеет спорным участком с ДД.ММ.ГГГГ, это видно из постановления истца — Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> постановление стало основным документом при получении ответчиком свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг., о чем имеется запись в свидетельстве. Документы о межевании земельного участка ответчик получила общедоступным способом — использовав услуги кадастрового инженера Абдулаева Р.С., который зарегистрирован в общероссийском реестре кадастровых инженеров.

Оспариваемый земельный участок на публичной карте помещен в глубине Эльтавского леса по вине Кадастровой палаты Росреестра по <адрес>. Это случилось потому, что на месте земельного участка ответчика на карте частично помещен другой земельный участок. Администрация ГОсВД «<адрес>» прекрасно знает о том, что земельные участки, выделенные садовым некоммерческим товариществам (СНТ) вблизи <адрес>, на карту нанесены хаотично. Требуется большая работа по уточнению границ местоположений этих земель и это обязанность истца по настоящему гражданскому делу. Когда эта работа будет завершена, тогда нужно будет взяться за каждый конкретный земельный участок.

Если суд и примет решение, обязывающее ответчика по делу уточнить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, установив границы земельного участка в соответствии с первичными правоустанавливающими документами, это решение исполнить ответчик в состоянии, по причине, указанной выше.

Представитель истца по доверенности Адухов Ш.О. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Курбанисмаилов А.А. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» по доверенности Фатуллаева М.А. иск Администрации <адрес> поддержала, просила удовлетворить.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по РД, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В пункте 9 статьи 38 Закона о кадастре установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> от 08.06.2015г. за № в собственность Магомедовой Д.М. был переоформлен земельный участок площадью 394,0 кв.м. под ИЖС по ул.УОХ ДСХИ, <адрес>.

Также судом установлено и следует из материалов дела, Магомедова Д.М. являлась членом садоводческого общества "УОХ ДСХИ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списку членов СНТ "УОХ ДСХИ" Магомедова Д.М. значится в списке за номером №, участок №.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.06.2020г., за Магомедовой Д.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4865.

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Абдулаевым Р.С. ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № по топографическому плану расположен <адрес> с/т "УОХ ДСХИ".

При этом межевой план земельного участка подготовлен кадастровым инженером на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ и КПТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4864, площадью 394 кв. м. с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, снт "УОХ ДСХИ", <адрес>, в соответствии с выпиской из ЕГРН находится в собственности Магомедовой Д.М.

Основанием для кадастрового учёта и регистрации права на указанный земельный участок послужило Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении гр.Магомедовой Д.М. в собственность з\у по ул. УОХ ДСХИ, <адрес>».В нарушении действующего земельного законодательства земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с внесением сведений в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на территории (границ) Эльтавского леса, согласно землеустроительным документам земельный участок расположен СНТ "УОХ ДСХИ", <адрес>. По факту земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4864 поставлен на учет незаконно на территории Эльтавского леса.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, вышеуказанные доводы Администрации ГОсВД "<адрес>" подтверждаются следующими документами:

актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проведения рейдового осмотра, обследования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4865 расположен на территории Эльтавского леса;

распечаткой с Публичной кадастровой карты на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4864, из которой также усматривается, что вышеуказанный земельный участок расположен на территории Эльтавского леса;

выпиской из ЕГРН, которой подтверждается зарегистрированное право за Магомедовой Д.М. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4865.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка на территории Эльтавского леса подтвердил в судебном заседании кадастровый инженер ФИО7, составивший межевой план ответчику Магомедовой Д.М., указав, что межевание земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4865 произведено им на основании первичных документов, однако земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет со смещением границ, т.е. границы земельного участка, указанные в межевом плане не соответствуют его границам, отраженным на публичной кадастровом плане.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

При этом представитель ответчика по доверенности Курбанисмаилов А.А. указал, что ответчик владеет земельным участком на законных основаниях, земельный участок был предоставлен Магомедовой Д.М. согласно постановлению главы администрации <адрес> на основании членской книжки садовода. Фактически спорный земельный участок расположен в жилом секторе, на нем имеется фундамент строения, вокруг имеются завершенные строительством индивидуальные жилые дома. В подтверждение указанных обстоятельств представил суду фотоснимки.

Таким образом суд приходит к выводу, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения, связанные с установлением границ земельного участка, что привело к формированию земельного участка на территории Эльтавского леса.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены статьей 30.1 ЗК РФ, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ.

Так согласно ст. 30.1 ЗК РФ, действовавшей на момент спорных правоотношений, предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства могло осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

При этом по смыслу статей 28, 30.1 ЗК РФ предоставляемый для жилищного строительства земельный участок должен быть свободен от застройки и прав на него третьих лиц.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе описания местоположения объекта недвижимости на земельном участке, или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется прежде всего исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. И только в случае, если указанные в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из положений Закона о кадастре и изданных в его развитие нормативных правовых актов в государственном кадастре недвижимости могут содержаться сведения об учтенных земельных участках (то есть сведения, подтверждающие существование такого земельного участка), границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Сведения о земельном участке, находящемся в собственности ответчика, внесены в государственный кадастр недвижимости декларативно.

Как уже было указано выше, местоположение данного земельного участка зафиксировано топографическим планом, то есть документом, определившим местоположение границ земельного участка при его образовании, содержащим размеры и привязку к территории.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого, принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 1 и 2 ст. 39 Закона о кадастре).

Земельный участок Магомедовой Д.М. прошел кадастровый учет, однако на момент его постановки на кадастровый учет границы земельного участка определены не были, а, следовательно, подлежали дальнейшему уточнению.

Учитывая, что на основании межевого плана, представленного в орган государственного кадастрового учета границы земельного участка были установлены неверно, суд находит требования администрации в части признания недействительным материал межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4864, площадью 394 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, снт «УОХ ДСХИ», 122 и аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, подлежащими удовлетворению.

При этом местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № подлежат установлению ответчиком в соответствии с первичными правоустанавливающими документами.

В остальной части оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая, что ответчик Магомедова Д.М. является инвалидом первой группы, что подтверждается представленной суду справкой серии МСЭ-2007 №, оснований для взыскания с нее государственной пошлины согласно ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации ГОсВД "<адрес>" к Магомедовой Д.М. удовлетворить частично.

Признать недействительным материал межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4864, площадью 394 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «УОХ ДСХИ», 122,

Аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 394 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «УОХ ДСХИ», 122.

В остальной части в удовлетворении иска, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Акимова