Решение от 12.08.2020 по делу № 2а-478/2020 от 23.07.2020

№ 2а- 478/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма                                                                                         12 августа 2020г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району Леденской О.В., УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агенство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району Леденской О.В., УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району Леденскую О.В. направить в адрес истца копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа №. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Вологодской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

В обоснование заявленных требований указано, что 12.02.2020 судебным приставом-исполнителем Леденской О.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа № с должника Мостовой А.А. в пользу ООО «Агенство Финансового Контроля». Указанная информация получена 09.07.2020 из Базы данных исполнительных производств, размещенной на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ в отношении должника Мостовой А.А. в адрес взыскателя ООО «Агенство Финансового Контроля» не поступал. Судебный пристав-исполнитель Леденская О.В. не направила взыскателю в установленный срок исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства, тем самым она нарушает своим бездействием право ООО «Агенство Финансового Контроля» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Несвоевременное возвращение исполнительного документа взыскателю исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа в соответствии со ст.8 ФЗ «Об исполнительном производстве» в банк и иную кредитную организацию.

        В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агенство Финансового Контроля» не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя.

         Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тотемскому району Леденская О.В. исковые требования не признала, т. к исполнительное производство в отношении Мостового А.А. окончено 12.02.2020 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с введением ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, перебоями в работе почты, длительным нахождением на удаленном режиме работы сотрудников ОСП по Тотемскому району исполнительный документ вместе с постановлением об окончании направлен взыскателю 22.06.2020 и вручены 29.06.2020. Взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ не ранее 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства, срок для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо Мостовой А.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

13.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району Вологодской области Закруткиной Е.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении Мостового А.А. в пользу ООО «Агенство Финансового Контроля» на взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 17941 руб. 02 коп на основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 15.03.2016 № 2-307/201.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии имущества у должника. Согласно поступившим ответам на запросы, счетов, открытых на имя Мостового А.А. в банках не имеется, движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано. 11.02.2020 осуществлен выход по месту жительства должника, какого-либо имущества для наложения ареста, не установлено.

12.02.2020 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником ОСП по Тотемскому району.

12.02.2020 исполнительное производство № в отношении Мостового А.А. окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

22.06.2020 копия постановления об окончании исполнительного производства № и судебный приказ направлен почтой заказным письмом в адрес взыскателя ООО «Агенство Финансового Контроля», указанного в заявлении о возбуждении исполнительного производства и получено им 29.06.2020, что подтверждается выпиской из Списка внутренних почтовых отправлений от 22.06.2020 № 235 ОСП по Тотемскому району, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительно производство оканчивается в связи возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание ст.227 КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа получено представителем взыскателя (административного истца) 29.06.2020, однако на дату получения постановления об окончании исполнительного производства не истек, предусмотренный ч.5 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего административный истец (взыскатель) не мог повторно предъявить исполнительный документ к исполнению (до 12.08.2020).

В соответствии со ст.8 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства.

Какого-либо имущества, в т.ч счетов банке у должника Мостового А.А. не установлено.

Кроме того, несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства вызвано объективными причинами, связанными с ведением на территории Вологодской области ограничительных мероприятий направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции, введением режима «Повышенная готовность», вследствие чего работа сотрудников ОСП по Тотемскому району длительное время осуществлялась в дистанционном режиме, кроме того вводились ограничения в работе ОСП «Тотемский почтамт».

Доказательств наступления негативных последствий в результате несвоевременного направления взыскателю процессуального документа, в материалы дела не представлено. Административным истцом доводы административного ответчика о вручении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по почте ничем не опровергнуты, а следовательно и доводы административного истца об утрате исполнительного документа, ничем не подтверждены.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя могут быть признаны при совокупности двух условий: не соответствии их нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данному делу совокупность таких условий отсутствует, вследствие чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 219, 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                                   ░.░.░░░░░░░░░░