Решение по делу № 2-314/2019 от 30.11.2018

дело № 2-314/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2019 года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего, федерального судьи Копиной Е.В.,

с участием представителей по доверенностям Шумилина А.В. и Крестовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Богуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селяева Ю.И. к ГУ-Управлению ПФР №24 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ внесения периодов работы в специальный и трудовой стажи и обязании повторного рассмотрения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Селяев Ю.И. (по доверенности Шумилин А.В.) обратился в суд с иском к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №24 по Москве и Московской области (с учетом дополнения требований) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ внесения периодов работы в специальный и трудовой стажи и обязании повторного рассмотрения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, считая, что имеет необходимый специальный стаж по Списку № 2, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия у него специального стажа требуемой продолжительности. Так, из-за отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы, предусмотренный Списком № 2, наличие в стаже работы должностей, не поименованных Списком №2, а также периодов работы на территории Республики Казахстан после 01.01.1998г., когда в республике Казахстан было отменено досрочное назначение пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в его стаж не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ТЭЦ-2 в должности обмуровщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ПТЭЦ-2» в должности обмуровщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ПТЭЦ-2» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> «Энерготехкомплекс» в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов;

со ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ПТЭЦ-2» в должности машиниста крана;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности крановщика в РЦ-1 (по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов);

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности крановщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности крановщика в ремонтном цеху №) по ремонту оборудования котельных пылеприготовительных цехов;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности машиниста мостового крана;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности машиниста крана;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности котельщика, что всего составило 16лет 5 месяцев 29 дней.

А, кроме того, ответчиком принято решение не учитывать некоторые периоды трудовой деятельности истца, т.к. трудовая книжка истца оформлена с 1980 года, т.е. ранее времени изготовления данного бланка (1982г.). Следовательно, в общий трудовой стаж истца ответчиком на были включены следующие периоды его работы:

С ДД.ММ.ГГГГ. в «<адрес>» в должности арматурщика;

С ДД.ММ.ГГГГ. службы в рядах Советской Армии;

С ДД.ММ.ГГГГ. в «<адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ИП;

С ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>

что составило 14 лет 6месяцев 26 дней, т.к. дополнительных сведений, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды, не представлено.

С данным решением ответчика Селяев Ю.И. не согласен, поскольку считает, что в указанные периоды работал в особых условиях труда и спорные периоды должны быть включены в специальный стаж на основании Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992года и Письма Минтруда России от 29.01.2003г. №203-16, т.к. считает, что вышеназванные периоды его работы подлежат включению для назначения досрочной пенсии по старости. При этом истец также считает, что льготный характер выполняемых им работ по указанным должностям подтверждается записями трудовой книжки, в том числе о премировании за хорошую работу. Таким образом, по мнению истца, на момент обращения за назначением льготной пенсии Селяев Ю.И. являлся гражданином и проживал в Российской Федерации, следовательно, в силу законодательства РФ, предусматривающего пенсионное обеспечение с особыми условиями труда, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, объем которого, по мнению истца, является достаточным для назначения ему льготной пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шумилин А.В. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, пояснив в судебном заседании, что общий стаж трудовой деятельности Селяева Ю.И. составил 31 год 25дней (16л5мес.29дн. + 14л6мес.26дн.). Считает, что за весь период трудовой деятельности истец работал на разных должностях и предприятиях, в т.ч. обмуровщиком, крановщиком, машинистом, при этом местом работы по указанным должностям являлся один и тот же цех по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. Кроме того, работая на иных предприятиях или организациях, длительные периоды времени выполнял работы с тяжелыми условиями труда. Считает, что изменение наименование должностей не изменяло его функциональных обязанностей и условий труда, так как все выполняемые работы были связаны с тяжелыми условиями труда. При этом не согласен с доводом ответчика о не включении в специальный стаж периодов работы истца в Республике Казахстан, в связи с отменой института назначения досрочных пенсий за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку такая позиция, по мнению истца и его представителя противоречит Соглашению «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992года, подписанное Российской Федерацией и Республикой Казахстан. При этом трудовой стаж имевший место в государствах-участниках вышеназванного Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правил подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Не согласен также с доводами ответчика об исключении из страхового стажа записей, содержащихся в трудовой книжке истца, оформленной ранее времени изготовления бланка его трудовой книжки, поскольку считает, что недочеты оформления трудовой книжки не являются виной работника.

Таким образом, с учетом положений Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-фз и подлежащих, по мнению истца, зачету периодов его работы на территории Республики Казахстан, считает, что он приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Крестова В.А. исковые требования не признала, просила отказать в иске, ссылаясь на письменный отзыв, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. Селяев Ю.И. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-фз «О страховых пенсиях», в связи с выполнением им работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, в том числе выполняемой после 01.01.1998г. за пределами территории Российской Федерации.

В ходе проверки периодов трудовой деятельности истца ими не были включены в специальный стаж заявленные истцом периоды, т.к. занимаемые им должности, указанные в трудовой книжке, не предусмотрены Списком №2, а назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда с 01.01.1998г. в Республике Казахстан отменено и в связи с отказом истца от представления дополнительных документов и не поступления по запросам, подтверждающих сведений уточняющих особый характер работ от компетентных органов республики Казахстан о приобретении истцом в спорные периоды права на досрочную пенсию по старости на территории Казахстана, при таких обстоятельствах ответчиком принято решение об отсутствии у истца специального стажа по Списку №2.

При проверке и подсчете страхового стажа исключены некоторые периоды работы истца, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы, уплату взносов в указанные периоды.

В результате бесспорный страховой стаж истца составил 26 лет 3 месяца 4 дня (с учетом периодов обучения и службы в Армии по призыву).

Кроме того, при оценке пенсионных прав истца было установлено, что заполнение трудовой книжки истца не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, а именно: год изготовления бланка трудовой книжки (1982г), т.е. позднее года оформления записей трудовой книжки(1980г.)

Таким образом, при отсутствии у истца специального стажа по Списку №2 Решением ГУ_Управления ПФР №24 по г. Москве и Московской области №1912726/17 от ДД.ММ.ГГГГ Селяеву Ю.И. отказано в назначении пенсии.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями второй, третьей, четвертой названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом 14 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены слесари по ремонту и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В разделе 13 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 1991 года указаны слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Так, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ ратифицирован государствами-участниками СНГ, в числе которых Российская Федерация и Республика Казахстан.

В пункте 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», а также в пункте 5 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

При этом стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая положения п.5 Рекомендаций и письма ПФР от 17.01.2017г. №ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации» при определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников соглашений, в которых институт досрочных пенсий отменен, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионного обеспечение в соответствии с законодательством этих государств, и даты отмены института досрочных пенсий.

В целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Республике Казахстан, соотнесения выполняемой на территории Республики Казахстан работы с работой, с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, подтверждаются документально периоды этой работы путем направления соответствующих запросов в компетентные органы этого государства.

Также необходимо подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан.

На территории Республики Казахстан институт досрочных пенсий отменен с 01.01.1998г. и с этого же времени право на досрочное пенсионное обеспечение в Республике Казахстан отсутствует.

Так обязательными условиями для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации необходимо соблюдение определенных условий, таких как: выполнение гражданином работ на соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствие со Списком II; уплата работодателем-страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ; достижение заявителем пенсионного возраста; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Таким образом, пенсионное обеспечение осуществляется на основании положений ст. 10 Соглашения от 13.03.1992г., в соответствии с которым компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Селяев Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ_Управления ПФР №24 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400-фз.

Решением ГУ_Управления ПФР №24 по г. Москве и Московской области (ответчика) №1912726/17 от ДД.ММ.ГГГГ Селяеву Ю.И. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия у него специального стажа требуемой продолжительности. При этом ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его работы с вредными и тяжелыми условиями труда на территории Республики Казахстан после 01.01.1998г, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ТЭЦ-2 в должности обмуровщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ПТЭЦ-2» в должности обмуровщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ПТЭЦ-2» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов;

со ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ПТЭЦ-2» в должности машиниста крана;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности крановщика в РЦ-1 (по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов);

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности крановщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности крановщика в ремонтном цеху №) по ремонту оборудования котельных пылеприготовительных цехов;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности машиниста мостового крана;

с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности машиниста крана, т.к. на территории Республики Казахстан институт досрочных пенсий и право на досрочное пенсионное обеспечение с 01.01.1998г. отсутствует (Письмо РГУ «Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по Северо-Казахстанской области Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан»), а также периоды работы истца на территории Казахской ССР и Республики Казахстан с 14.03.1980г. по 01.09.2008г., записи о которых внесены в его трудовую книжку, и не подтвержденные иными документами, о фактах работы истца в данный период; записи об увольнении заверенные печатью несуществующего государства и отсутствие расшифровки подписи должностного лица, заверившего запись об увольнении; а также в связи с отсутствием подтверждений уплаты взносов за указанный период.

Как следует из материалов выплатного дела Селяева Ю.И. представленными Архивными справками «Коммунального государственного учреждения «Архив по личному составу управления культуры, архивов и документации Акимата Северо-Казахстанской области»; «Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Аккольского района» управления архивов и документации Акмолинской области; «Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан»» подтверждений пенсионных отчислений, социального страхования в Казахстане за период 1989-1991годов, не имеется, а при введении с 1 января 1998года накопительной пенсионной системы в Республике Казахстан (Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан») имеющиеся в базе данных сведения на Селяева Ю.И. о перечислении обязательных пенсионных взносов не подтверждены уточненной информацией в связи с изменениями в платежной системе.

Селяевым Ю.И. в адрес ответчика подано письменное заявление об отказе и не желании представлять другие справки, уточняющие особый характер работ и его уведомлении о предстоящем отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях.

В обоснование заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства по делу заявлялось ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы оценки условий труда, при проведении которой, по мнению истца, исследованию подлежали бы только записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, поскольку иные документы, подтверждающие условия труда отсутствуют и намерений истребования их либо предоставления истцом не заявлялось.

При наличии возражений ответчика, отсутствия иных документов, уточняющих характер работ истца в спорные периоды, судом было отказано в назначении и проведении заявленной экспертизы. Иных доказательств в обоснование исковых требований истцом не представлено.

Оспаривая отказ в назначении страховой пенсии по старости истец и его представитель ссылались на неверное толкование нормативных документов ответчиком, полагая, что само по себе проживание истца на территории Российской Федерации на момент обращения за назначением пенсии дает ему право применить к спорным периодам работы истца законодательство Российской Федерации, предусматривающее льготное пенсионное обеспечение, без необходимости подтверждения их в Республике Казахстан (особых условий труда истца, уплата работодателем-страхователем страховых взносов и иных условий).

В обоснование возражений на заявленные требования представитель ответчика ссылается на результаты проверок, представленных истцом документов и отсутствие ответов по направленным запросам, что подтверждается копиями материалов выплатного дела истца.

Полученные ответчиком при проверки обращений истца за назначением пенсии Архивные Справки от ДД.ММ.ГГГГ. №; от ДД.ММ.ГГГГ № № не указывают на его работу в тяжелых условиях труда, в связи с чем подлежат отклонению, как не содержащие сведений уточняющего характер труда.

Полученные справки от ДД.ММ.ГГГГ. №; от №. № в отношении Селяева Ю.И. с ДД.ММ.ГГГГ. в должности обмуровщика <адрес>; <адрес>; <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста крана <адрес> относится (раздел XIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) по вредным и тяжелым условиям труда (работы производились полный рабочий день при полной рабочей неделе, код профессии не указан), однако документы за все годы в городской архив на государственное хранение не поступали, в связи с чем не представилось возможным подтвердить стаж работы и заработную плату.

Учитывая, что иного специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, истец не имел, суд приходит к выводу, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Селяеву Ю.И. было правомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как продолжительность специального стажа не предоставляла право на назначение пенсии по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, ответчиком принято решение не учитывать для назначения трудовой пенсии по старости Селяева Ю.И. представленную трудовую книжку в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Также в п. 6 Правил указано на то, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что истцом Селяевым Ю.И. при обращении за назначением пенсии предоставлена трудовая книжка ЕТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя Селяева Ю.И..

Согласно письма Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ от 11.11.2009г. №25-25/11052 «О направлении информации по трудовым книжкам» трудовые книжки серии ЕТ-1 с номерами от 3530001 по 4030000 были изготовлены в 1982 году.

В соответствии с записями трудовой книжки истца имеются записи о работе истца в периоды с 14.03.1980г. по 01.09.2008г., в т.ч. периоды работы на территории Казахской ССР и Республики Казахстан.

Так, проведенной ответчиком проверкой указанных периодов работы истца установлено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности арматурщика в <адрес> не подлежит включению в страховой стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в указанный период. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе <адрес> в должности машиниста башенного крана не включен в страховой и общий стаж, т.к. запись об увольнении заверена печатью несуществующего государства, которая читается частично <адрес>КазССР», а также отсутствует расшифровка подписи должностного лица, заверяющего запись об увольнении. Также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности крановщика в РЦ-1 (по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов) и с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в должности крановщика в ремонтном цехе № (по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов) также не включены в страховой стаж, т.к. отсутствует подтверждение уплаты взносов в указанный период.

На запросы ГУ-Управлению ПФР №24 по Москве и Московской области о проведении документальной проверки указанных периодов работы истца ответы своевременно не поступили.

Указанное решение принято комиссией, поскольку заявителю было предложено представить архивные справки на все периоды работы, истец и его представитель отказались от предоставления уточняющих документов.

Таким образом, записи в трудовой книжки истца подвергнуты ответчиком сомнению, в связи с вышеуказанным установленным комиссией нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, и проверены на соответствие действительности.

Так, судом истцу и его представителю было предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда, однако от представления таких дополнительных доказательств истец отказался, полагая достаточным, имеющихся документов.

При таких обстоятельствах, письменных доказательств, дающих основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы Селяева Ю.И. и отвечающих требованиям достоверности и допустимости, подтверждающих, что истец приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, представлено не было, а оснований не доверять доводам ответчика и представленным материалам у суда не имеется.

Принимая во внимание отсутствие специального стажа истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, его требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований Селяева Ю.И. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Селяева Ю.И., ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Орехово-Зуевский городской суд.

(Мотивированный текст решения изготовлен « 28» июня 2019г.)

Председательствующий                 Е.В. Копина