Решение по делу № 5-1263/2021 от 19.07.2021

25RS0007-01-2021-005422-86

дело № 5-1263/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Артем Приморского края              19 июля 2021 года

Судья Артемовского городского суда Приморского края Григорьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мельникова А.Н., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

<дата> ОМВД России по г. Артему в отношении Мельникова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по факту нарушения правил и запретов при введении режима повышенной готовности, выразившегося в том, что, оставив <дата> в 17 часов 00 минут место проживания, находился в указанное время на <адрес> без документа, удостоверяющего личность.

В судебное заседание Мельников А.Н. не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Мельников А.Н. с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, его копию получил.

С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе, подпунктом «д» ч. 3 Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б,в» пункта 4 настоящих Правил.

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг (в ред. от 28.04.2021 № 48-пг) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из материалов дела следует, что <дата> в 17 часов 00 минут Мельников А.Н. совершал пешую прогулку в районе <адрес> без документа, удостоверяющего личность. Таким образом, Мельников А.Н. не выполнил требования, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 года № 21-пг (в ред. от 28.04.2021 № 48-пг) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.п. «д» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, ст.19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

Своими действиями Мельников А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Мельниковым А.Н. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника ОМВД России по г. Артему, письменными объяснениями, протоколом о доставлении, протоколом об административном правонарушении, формой № 1П, справкой на физическое лицо.

Решая вопрос о назначении Мельникову А.Н. административного наказания, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется должностным лицом, уполномоченным решить дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В рассматриваемом случае действия Мельникова А.Н. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в настоящее время в условиях отмены некоторых ограничительных мер, смягчения правил и норм о мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), следует признать, что характер допущенного Мельниковым А.Н. нарушения в виде отсутствия при себе документа, удостоверяющего личность, в период режима повышенной готовности существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям не представляет, каких-либо негативных последствий для эпидемиологической обстановки не повлек, что свидетельствует о малозначительности правонарушения.

При таких обстоятельствах Мельников А.Н. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания в целях информирования нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:     

признать Мельникова А.Н., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Мельникову А.Н. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-тидневный срок со дня получения его копии.

Судья         Е.А. Григорьева